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华科交通运输法规课件+肖ppt介绍

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  • 更新时间:2017-02-13
  • 素材类别:高校大学PPT
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  • 关键提要:交通运输
  • 素材版本:PowerPoint2003及以上版本(.ppt)
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这是一个关于华科交通运输法规课件+肖ppt,主要介绍了第一章 交通运输法规概述。第二章 铁路运输法规精讲。第三章 公路运输法规精讲。第四章 水路运输法规精讲。第五章 海上运输法规精讲。第六章 航空运输法律精讲。第七章 多式联运法规精讲等等内容。欢迎点击下载!

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华科交通运输法规课件+肖ppt介绍

PPT内容

第一节  现状和体系
一、交通运输法规概述
二、建立和完善交通运输法规体系的必要性
一、交通运输法规概述
概念:
       是指立法机关为了加强交通运输管理而颁布的法律,以及国家行政机关依照宪法和法律的有关规定发布的行政法规和行政规章,是集行政法、民法和经济法于一体的调整交通运输关系的法律规范的总称。
现行交通运输法规体系的基本框架:
      在宪法基础基础上,以交通运输法律为龙头,以交通运输行政法规为骨干,以交通运输行政规章为补充的纵横相结合的系统。
交通运输法律:是全国人大及其常委会制定的管理交通运输的基本法律以及相邻的其他法律。
交通运输行政法规:由国务院制定或经国务院批准由交通行政主管部门发布实施的行政法规。
交通运输行政规章:由国务院交通运输各主管部门制定的行政规章,包括各种实施细则、规程、规则、办法和规定等。
存在的问题
1、相当一部分已过时
2、交叉重叠、相互冲突
3、层次低:第三层次居多、一二层次少
二、建立和完善交通运输法规体系的必要性
1.社会主义市场经济条件下的各种基本经济关系需要法律来确认。
2.交通运输主体多元化,保护合法权益、确立主体之间相互关系及地位的法律主体制度。
3.交通运输企业全面推向市场
4.交通运输企业经营机制的转换、政府职能的转变,必须依法实施。
5.交通运输要快速发展,筹集建设资金是一个关键。
讨论:建设资金的筹措
第二节  调整对象及基本原则
一、交通运输法律规范的适用范围
二、交通运输法律规范调整的对象
三、建立和完善交通运输法规体系所遵循的基本原则
一、交通运输法律规范的适用范围
1.交通运输法律规范的空间效力范围
由于我国交通运输涉及到各种现代运输方式,因此,交通运输法律规范的空间效力范围包括:
(1)铁路运输法律规范的空间效力范围,主要包括国家铁路、地方铁路、专用铁路、铁路专用线、合资铁路及中外合资铁路等。
(2)公路运输法律规范的空间效力范围,主要包括国家干线公路(简称国道),省、自治区、直辖市干线公路(简称省道),县道,乡道和专用公路五个行政等级。
(3)水路运输法律规范的空间效力范围。水路运输法律规范的空间效力范围主要包括我国沿海、江、河、湖泊、运河及其他境内通航水域及其港口。
(4)海上运输法律规范的空间效力范围,主要包括我国港口与外国或世界上其他地区港口之间国际海上运输和船舶;部分规定也适用于我国港口之间海上运输及船舶。
(5)航空运输法律规范的空间效力范围。主要包括我国领陆和领水之上的空域,即中华人民共和国领空、民用机场以及民用航空器等。
2.交通运输法律规范的时间效力
主要是指交通运输法规体系中的各项具体法律规范从什么时候起开始生效。
3.交通运输法律规范对人的效力
凡是与交通运输生产经营活动有关的一切自然人、法人或其他社会组织都必须遵守我国交通运输法律、法规和规章的规定,违者应承担相应的法律责任。
二、交通运输法律规范调整的对象
根据现阶段我国交通运输的特点及走向,我国交通运输立法的调整对象主要是交通运输特定的经济关系。
1.国家对交通运输宏观调控与管理过程中发生的宏观经济管理关系
所谓宏观经济管理关系,是指国家对整个国民经济的管理关系。就交通部门而言,是指国家对整个交通运输行业的管理关系。
2.国家对交通运输企业作为市场主体的主体行为的经济管理与监督关系
3.交通运输企业内部组织、成员之间的微观经济管理关系和经济协作关系
4.交通运输企业与其他市场主体间的经济关系
总之,交通运输法律规范调整的特定经济关系就是上述经济管理关系和经济协作关系。
三、建立和完善交通运输法规体系所遵循的基本原则
1.坚持以马克思主义法学理论为指导的原则
2.坚持理论联系实际的原则
3.坚持从全局出发,维护国家法制统一的原则
4.借鉴国内外有益经验的原则
                              (需结合我国实际情况)
第三节  体系中的法律关系
一、交通运输法律关系的特征
二、交通运输法律关系的产生
三、交通运输法律关系的构成要素
四、交通运输法律关系类型
一、交通运输法律关系的特征
1.交通运输法律关系要直接反映社会主义市场经济发展的要求
2,交通运输法律关系的主体有一方必然是交通运输企业
3.交通运输法律关系的内容具有经济性,都与运输业务有关
二、交通运输法律关系的产生
    产生于法律事实
法律事实:引起法律关系发生、变更、消灭的情况
事件:不可抗拒的自然现象引起
行为:法律行为;行政行为;司法行为
三、交通运输法律关系的构成要素
      交通运输法律关系与其他法律关系一样,也是由主体、内容和客体这三个要素构成的。
主体:当事人
客体:主体享有权利和承担义务所指向的事物。
         包括行为和物
内容:主体享有的权利和承担的义务
四、交通运输法律关系类型
      包括交通运输经济法律关系、行政管理法律关系、劳动法律关系、社会保障法律关系、行政执法法律关系和涉外法律关系
(一)交通运输经济法律关系
       由交通运输法律、法规和其他法律规范所确认和调整的交通运输企业与公民个人、其他企业法人、国家以及其他社会组织之间因交通运输生产经营活动而发生的具有权利、义务内容的社会关系。
       涉及交通运输的经济法律关系主要是交通运输的客货运输关系
       现状不足之处主要表现在服务质量的问题上,没有适应市场经济的要求,侵犯旅客、收货人和托运人的权益的责任没能明确下来。   ——如收费性道路设施服务质量问题
(二)交通运输行政管理法律关系
      由交通运输法律规范及其他法律规范所确认和调整的交通运输企业与国家、政府部门以及交通运输企业内部组织、职工之间在交通运输管理活动中发生的社会关系。
1、债务管理
       交通运输企业建设与经营资金由国家财政拨款的形式转为企业自筹或向金融机构贷款后,负债经营是不可避免的。因此需要通过立法明确交通运输企业负债的方式、方法,明确债务管理机构的权利、责任和义务。——如债券、融资等
2、财政管理
3、运价管理
   交通运输行政管理的核心。政府干预的同时要兼顾公平、公正原则。
(三)交通运输劳动法律关系
      由交通运输法律规范及有关劳动法律规范所确认和调整的交通运输企业与其职工之间在交通运营过程中产生的具有权利、义务内容的社会劳动关系。
交通运输劳动关系的改革:
       优化劳动组织,减少劳动用工,引入竞争机制,竞争上岗,优胜劣汰,以顺应交通运输劳动关系逐步适应社会主义市场经济劳动关系的要求。其内容不仅要符合我国有关劳动法律的要求,而且应适应社会主义市场经济的发展。
(四)交通运输社会保障法律关系
      交通运输社会保障法律关系是指由交通运输法律规范和其他有关法律规范所确认和调整的国家、交通运输企业与职工之间因社会保障而发生的具有权利、义务内容的社会关系。
目前,我国在这方面的立法经验较少,而社会保障的有关立法也正在建立和完善之中,因而交通运输部门也应根据我国运输业的具体实际,尽早加强这方面立法的实践和理论研究,以满足实现我国交通运输管理法制化、现代化的客观要求。
(五)交通运输行政执法法律关系
         由交通运输法律规范和其他法律规范所确认和调整的交通运输企业与公民、法人、有关社会组织及国家之间在交通运输行政执法过程中产生的具有权利、义务内容的社会关系。
我国交通运输行政执法机构
专门公安机关,如铁路公安机关等
专门人民法院,如铁路运输法院、海事法院等,
其他运输行政执法部门。
要走的路
         进一步加强运输法院与地方法院、交通运输公安机关与地方公安机关的配合、联系,明确各方的权利、义务,保证交通运输部门有法必依、执法必严,使交通运输行政执法符合社会主义市场经济的发展要求。
(六)交通运输涉外法律关系
       包括由于国际联运发生的涉外法律关系和由于外国投资者建设经营铁路而发生的涉外法律关系。
外商投资建设经营交通运输涉外法律关系
      由交通运输法律规范和其他法律规范所确认和调整的交通运输企业、其他企业或经济组织、政府机关及国家和外商在投资交通运输业建设过程中发生的具有权利、义务内容的社会关系。
第二章  铁路运输法规
第一节  铁路运输及铁路立法概述
第二节  铁路法
第三节  铁路运输合同
第四节  货物运输保险与保价
第五节  国际铁路运输公约
第一节  铁路运输及铁路立法概述
一、铁路运输及其分类
二、铁路运输立法概况
中国第一条小铁路
——1865年,英国商人杜兰德在北京宣武门外修建了一条一里长“展览铁路”德小铁路,这是中国出现最早的一条铁路。
中国第一条营业铁路
——1876年,上海怡和洋行英商在未征得清政府同意的情况下,采取欺骗手段在上海擅筑,擅自修建了淞沪铁路(从吴凇到上海),于1876年7月建成通车,全长15公里,经营了一年多时间,这是中国最早办理客货运输业务的第一条铁路。
中国人自己修筑的铁路
——唐山至胥各庄铁路,1881年开始修建的唐山至胥各庄铁路,真正成功并保存下来加以实际应用的第一条铁路,从而揭开了中国自主修建铁路的序幕。
中国第一条高速磁浮铁路
——上海浦东高速磁浮铁路。全长30公里,平均运行速度达到每秒60-70米。除启动加速和减速停车两个阶段外,列车大部分时间时速为300多公里,达到最高设计时速430公里的时间有20多秒。
新中国自行设计施工的第一条铁路
——成渝铁路,成渝铁路完全采用国产材料修建的第一条铁路。
中国第一条跨海铁路
——粤海铁路,粤海铁路2003年1月7日正式开通。总投资45亿元,由“两线一渡”工程组成,即广东省境内的湛江至海安铁路139公里、琼州海峡铁路轮渡24公里、海南省境内的海口至叉河西环铁路182公里。
中国第一条穿越沙漠的铁路
——包兰铁路。包兰(包头至兰州)铁路穿越茫茫腾格里沙漠的中国第一条沙漠铁路。包兰铁路1954年10月动工,1958年8月1日全线通车,全长990公里。它横贯内蒙、宁夏、甘肃三省区,几十年间,沙漠科研人员和固沙工人在铁路沿线的沙丘上共铺设草障67000多亩,种植树木1亿4千多株,形成了一条长55公里、宽500米的绿色长廊。这一治沙工程被誉为“世界奇迹”,并荣获联合国“全球500佳环境保护奖”。
中国第一条电气化铁路
——宝成铁路,四川与全国沟通的第一条铁路,又是中国第一条电气化铁路。北起陕西宝鸡,过略阳、阳平关入四川,再经广元到达成都,全长669公里,四川境内374公里。
一、铁路运输及其分类
铁路运输是指利用铁路线路、机车、车辆等运输设备和运输工具进行运输生产劳务活动,其目的是为了完成社会经济生活中人与货物的空间位移。
二、铁路运输立法概况
——应铁路运输管理而生的部门法
铁路运输法律规范类型:
国家的专门立法机关制定
国家的最高行政机关制定的行政法规
政府的铁路主管机关颁布的行政规章
要走的路:
加快铁路立法工作,完善铁路法制建设,使铁路改革与发展有法可依,有章可循
深化铁路经营、管理体制的改革,规范企业行为,吸引国内外资金投资建设、经营铁路,保护各类投资主体的合法权益。
第二节  铁路法
一、铁路法的概念及适用范围
二、铁路运输营业
三、铁路运输营业管理
四、铁路建设
五、铁路安全与保护
六、法律责任
一、铁路法的概念及适用范围
概念:
(广义)铁路法是调整政府机关、企事业单位、其他社会团体以及公民与铁路运输企业在铁路运输营业、铁路运输管理、铁路建设及铁路安全与防护等方面建立的各种社会关系的法律规范的总称。
(狭义)《中华人民共和国铁路法》——第一部国家管理铁路的法律,也是铁路运输法律关系中的基本法。
适用范围:
时间:
 ——始于该法规定的生效日期(如《铁路法》生效日期为1991年5月1日)
地域:
——我国领域内的所有国家铁路、地方铁路、专用铁路、铁路专用线、合资铁路及中外合资铁路
人:
——既包括自然人,也包括法人或者其他社会组织
二、铁路运输营业
(一)铁路运输管理体制
三大层次:
国务院铁路主管部门:
——主管全国的铁路工作,对国家铁路实行高度集中、统一指挥的运输管理体制,对地方铁路、专用铁路和铁路专用线进行指导、协调、监督和帮助。
国家铁路运输企业:
——行使法律、行政法规授予的行政管理职能,如地方铁路运价决定权、地方铁路建设审批权、运输安全检查权、卫生监督和检疫处罚权等
铁路沿线各级地方人民政府:
——协助铁路运输企业保证铁路运输安全畅通,车站、列车秩序良好,铁路设施完好和铁路建设顺利进行。
(二)铁路运输企业
性质
企业性:自主经营、自负盈亏、独立核算
公益性:先社会效益,后经济效益;不适用《企业破产法》
基础性:属于国家经济和社会发展的基础设施
类型
      包括国家铁路运输企业和地方铁路运输企业 。不包括专用铁路和铁路专用线
国家铁路运输企业
——包括铁路局和铁路分局。铁路站段属于铁路局和分局,不是独立的铁路运输企业。(应明确路局直接管理,分局横向调解的模式,以避免两级管理带来的责权不明和低效)
地方铁路运输企业
——包括各省、自治区、直辖市的地方铁路总公司、地方铁路局、地方铁路处等。
专用铁路和铁路专用线
铁路专用线是指由企业或者其他单位管理的与国家铁路或者其他铁路线路接轨的岔线。
铁路专用线与专用铁路都是企业或者其他单位修建的主要为本企业内部运输服务的,两者所不同的是:
专用铁路一般都自备动力,自备运输工具,在内部形成运输生产的一套系统的运输组织;
而铁路专用线则仅仅是一条线,其长度一般不超过30公里,其运输动力使用的是与其相接轨的铁路的动力。
三、铁路运输营业管理
(一)铁路运输的基本原则
计划运输的原则:为保证整个市场资源实现合理配置,各种运输活动需要按照运输计划组织运输。对抢险救灾物资和国家规定需要优先运输的其他物资,应予优先运输。(如用电紧缺时的煤炭运输)主要包括旅客运输计划、货物运输计划和机车车辆运用计划 。
安全运输的原则:铁路运输企业应当按期将旅客安全地运送到目的地,将负责运输的货物完整无损地运送给收货人。
合理运输的原则:在实现社会产、销联系的运输过程中,科学地组织运输,高效、低耗地完成各类物资流转的运输任务。
联合运输的原则:联合运输是指由两种或两种以上的不同运输方式之间相互配合,密切协作,共同完成运输任务的协作运输。
(二)铁路运输管理
1、计划运输的管理
——《铁路法》第十五条规定:“国家和地方铁路根据发展生产、搞活流通的原则,安排货物运输计划。”
2、无主货物的处理
——无主货物,是指在铁路运输过程中,由于各种原因无人认领或者拒绝认领,铁路运输企业无法交付的货物。
3、运价的管理
——铁路运输价格的变动,影响面大,涉及范围广,对整个国家的商品经济和市场供应都将产生巨大的影响。管理调控得当,可以起到平衡物价、调节市场的积极作用。
铁路运输企业的呼声:改革运价管理体制,给铁道部和铁路运输企业一定的自主权,将统一运价划分为政策运价和经营运价。如要求制订某项特殊运价,国家应对此给铁路造成的损失给予补偿,以利于公平的竞争。
4、铁路运输票证的管理
——铁路运输票证是指铁路运输企业印制的表明铁路运输企业与旅客及托运人、收货人之间存在合同法律关系的文件。主要包括旅客车票、行李票、包裹票及货物运单。
5、其他铁路运输管理
——对禁运和限运货物的管理。
四、铁路建设
(一)铁路发展规划
铁路发展规划是我国国民经济和社会发展规划的重要组成部分,根据国民经济和社会发展以及国防建设的需要而制定,并与其他方式的交通运输发展规划相协调。
地方铁路、专用铁路、铁路专用线的建设计划也必须符合全国铁路发展规划,并征得国务院铁路主管部门或者国务院铁路主管部门授权机构的同意。
在城市规划区范围内,铁路的线路、车站、枢纽以及其他有关设施的规划,应当纳入所在城市的总体规划。
(二)铁路用地
包括建设用地和留用土地
建设用地,是指按修建铁路的需要而征用或者国家划拨的土地。主要是指铁路线路建设用地、铁路线路配套设施建设用地。
包括铁路路线建设用地;车站、编组场以及配属的机务段、车辆段、工务段、水电段等单位的建设用地;铁路线路两侧留用的土地;铁路建设临时用地。
铁路建设用地规划,应当纳入土地利用总体规划
留用土地:是指为了确保铁路路基、路堑、桥梁的稳固,修建排水系统,日常取土修路,造林绿化以及为实现铁路发展的长远规划而留下备用的土地。
(三)铁路道口
铁路道口是指为方便行人和车辆通行而在铁路与道路交叉处铺设的平面交叉口。
原则:数量上尽量少;形式上尽量以跨或穿的方式分离。
(四)铁路建设程序和标准化
与其它基础设施建设一样,铁路建设和验收必须遵循基本建设程序。
建设的标准化,如轨距、线路设备、信号装置、通讯设备等标准化。
我国标准轨距1.435m。
——云南滇越窄轨铁路:1910年建成、轨距1m(米轨铁路)
五、铁路安全与保护
(一)铁路运输设施的管理和保护
技术管理:对铁路运输设施的操作、使用及维修等方面的管理;
安全管理 :对铁路运输设施的防盗、防水、防火及防损坏等方面的管理。
(二)路基安全保护
路基包括路基本体、排水设备和防护加固建筑。除了日常的维修、检修外 ,还需做好水土保持工作和整治工作,以防止水土流失和山坡塌方、泥石流等危害的发生,危及行车安全,避免发生行车事故。
(三)铁路站车的安全保障
      列车和车站安全保障是铁路运输最显性的安全保障,包括:
禁止携带危险品进站上车或者以非危险品的品名托运危险品;
确保良好的铁路治安管理秩序和铁路运输秩序;
做好卫生检疫、防止传染病流行;
铁路公安机关和地方公安机关分工负责共同维护铁路治安秩序。
(四)铁路行车安全
    行车安全包括:
铁路道口的安全管理
——属敏感地带,设置标志和防护设施、专人守护等。
铁路运营用电负荷的电力供应保障
——主要包括:电力机车、站场照明设备、电动吊装装置及通信信号装置等的电力保障
重要桥梁和隧道的守护
——重要桥梁和隧道是指在铁路干线重要位置上的700m以上的桥梁和3000m以上的隧道。
(五)铁路交通事故处理
铁路交通事故是指在铁路运营过程中发生的行车事故和路外伤亡事故。
发生铁路交通事故,铁路运输企业应当依照国务院和国务院有关主管部门关于事故调查处理规定(《铁路行车事故处理规则》和《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》 )办理,并及时恢复正常通车。
因铁路行车事故及其他铁路运营事故造成人身伤亡的,铁路运输企业应当承担赔偿责任;如果人身伤亡是因不可抗力或者由于违章穿越铁路、在铁路上行走坐卧等受害人自身的原因造成的,铁路运输企业不承担赔偿责任。(对双方无过错情况下的质疑——弱势和强势)
2007年5月25日,四川一名67岁的老人在眉山火车站内横穿铁轨时,被一列高速行驶的货车剐住并甩出10米远,当场死亡。事发后,火车站坚持己方无责任,只愿提供最多300元的人道主义救助,而死者家属所委托的律师认为,肇事的火车和火车站均有过错,应承担相应的民事赔偿责任。
  “一条命就值300元?”死者家属无奈地呐喊,双方的争执仍在继续。 
2007年1月,山东青岛一位10岁的小姑娘因穿越无人值守的铁道口被火车撞死后,获得了600元赔偿,这是女童父母经过争取,才在原有的300元标准上给予的特殊照顾。
  2005年4月25日,沈阳一名两周岁小孩爬过破损的护路铁丝网,走上铁路路基,当70岁的爷爷追上孙子时,一列呼啸而过的火车带走了祖孙俩的性命。沈阳铁路局依据《暂行规定》和我国《铁路法》,予以一次性结案:补助死者家属人民币共计600元(每人300元)。
根据此类事故处理依据——《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》(下简称《暂行规定》):
“死亡者家庭生活确有困难的,由铁路部门酌情给予80至150元火葬费或埋葬费;还可酌情给予一次性救济费100至150元”。
这条《暂行规定》延用了28年,300元的救济也发出无数次,但这一切被人不止一次地质疑。
《暂行规定》中还提到:伤者住院期间吃饭所需粮票,必须由本人交纳,确无粮票来源的或来源不足的,经铁路公安部门证明,由当地粮食部门给以解决。
北京铁路运输中级法院副院长:“凡违反本规定有关条款,造成伤亡的,属于本人或所属单位责任。……因伤致残,经济确有困难的,可根据其残废程度,由铁路部门酌情给予一次性救济费50至150元。死亡者,家庭生活确有困难的,由铁路部门酌情给予80至150火葬费或埋葬费;还可酌情给予一次性救济费100至150元。”即:这300元的规定是在铁路运输企业没有责任的情况下,给予受害一方的救济费,不是赔偿款。赔偿款是基于民事责任,救济款是基于道义责任。
过时法律后的可怕现实:
铁路交通事故统计报告:2001年全国发生铁路路外伤亡事故12335起,死亡8000多人,平均每62分钟就死亡1人。1991至2000年10年间,仅国家铁路列车碰撞沿线行人造成87000多人死亡,仅低于全国道路交通事故和矿山事故的死亡人数。
“目前,《暂行规定》的废除或修改意见已经由国务院法制办提交到国务院,但在新法规出台之前,仍按照《暂行规定》进行处理。”
               ——铁道部法规司法规处有关负责人
本质:
“在一些垄断行业内,都有着自己的公检法系统,凡是涉及该行业的案件,基本都在行业内的法院处理。这样,在部分行政法规‘过时’的情况下,作为普通群众,明显处于弱势。”
(六)铁路沿线环境保护
防治铁路沿线环境的污染,主要包括防治大气污染、防治噪声污染、防止固体液体废弃物污染等。(青藏线范例)
多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱
                                               ——“三大难题”
青藏铁路之最
世界海拔最高
——1956公里,穿越海拔4000米以上地段960公里。
世界海拔最高的火车站
——唐古拉车站(5068m)
世界最高的高原冻土隧道
——风火山隧道(弃渣主要成分为含土冰层,饱冰冻土、原始冰川、裂隙冰、砂岩、泥岩及泥沙互层。)
世界最长的高原冻土隧道
——昆仑山隧道
世界最长“代路”桥,高原冻土上最长铁路桥
——清水河特大桥(11.7公里)
长江第一铁路桥
——长江源特大桥(长江源头,环保要求高)
环保投入最多的铁路建设项目
环保投入就达20多亿元,占工程总投资的8%,是目前我国政府环保投入最多的铁路建设项目
在全国工程建设中首次引进环保监理
首次与地方环保部门签订环境保护责任书
首次为野生动物开辟迁徙通道(25处)
首次大面积移植草皮(8万多平方米人造湿地)
六、法律责任
违反《铁路法》或其他相应法律法规的行为,应承担相应的法律责任。法律责任的方式主要有三种:行政责任、刑事责任和民事责任。
(一)违反铁路法的行政责任
       行政责任的方式有三种:
1.治安管理处罚:
       妨碍公共安全、违反交通管理秩序、侵犯公私财物行为、扰乱公共秩序行为、妨害社会管理秩序。
2.其他行政处罚:
      擅自铺设铁路道口、违反运价管理规定、危害铁路安全、无车票或持失效车票、站台票乘车、伪造、涂改车票。
3.对铁路职工违反规章制度的行政处分:
      玩忽职守造成铁路运营事故 、滥用职权谋取私利
(二)违反铁路法的刑事责任
1.危害铁路运输安全的刑事责任
2.妨碍铁路管理秩序的刑事责任
3.侵犯公私财产和人身权利的刑事责任
4.铁路职工犯罪的刑事责任
(三)违反铁路法的民事责任
1.铁路运输企业对由运输事故造成的损害承担民事赔偿责任
2.侵害铁路运输设施的侵权民事责任
3.侵占铁路建设用地的民事责任
第三节  铁路运输合同
一、铁路运输合同的概念
二、铁路运输合同的特点
三、铁路运输合同的分类
四、铁路运输合同的订立与履行
五、几个运输合同问题
六、铁路运输合同争议的处理
一、铁路运输合同的概念
概念:铁路运输合同是明确铁路运输企业与旅客、托运人及收货人之间权利义务关系的协议。
与其它合同一样,也由主体、客体和内容构成
主体:包括铁路运输企业、旅客、托运人和收货人
客体:铁路运输的劳务行为
内容:当事人各方的权利和义务
二、铁路运输合同的特点
计划性:国家批准的运输计划,是货物运输合同签订的依据
标准格式:一方当事人(一般是强势方)根据有关法律、法规和规章印制的、具有固定式样和既定条款内容的标准合同文本,只需按照预先留下的空项填写,双方再确认后,合同即告成立。
强制性:有些基本内容当事人不能约定,不能变更和修改。
合同主体的特殊性:具有铁路运输自身的特点,如有第三方参与、运输类型特点、保价等。
三、铁路运输合同的分类
根据其内容可以分为四种:即铁路货物运输合同、铁路旅客运输合同、铁路包裹运输合同与铁路行李运输合同。
1.铁路货物运输合同
概念:是明确铁路运输企业与货物托运人、收货人之间为实现货物运输而达成的权利义务关系的协议。
类别:整车货物运输合同、零担货物运输合同和集装箱运输合同;普通货物运输合同、特种货物运输合同。
2.铁路旅客运输合同
概念:是明确铁路运输企业与旅客之间相互权利义务关系的协议。车票是旅客运输合同的凭证,具有与合同同等的法律效力,由《铁路旅客运输规程》解释
3.铁路包裹运输合同
概念:是明确铁路运输企业与包裹托运人、收货人之间权利义务关系的协议。包裹运输合同的基本凭证是包裹票。
4.铁路行李运输合同
概念:是铁路运输企业与行李托运人、收货人之间明确行李运输权利义务关系的协议。行李运输合同的基本凭证是行李票。
【案例一】
原告:内蒙古自治区呼和浩特市某经销部  被告:某铁路分局某车站 
原告诉称:原告以每公斤1.76元收购的葵花籽34650kg,共770件,委托呼和浩特火车站客货服务公司运输。到站卸车时,收货人发现车厢内有严重异味,拒收货物。原告要求被告赔偿货价、包装费及运费等共计68179.50元。
被告辩称:装载原告货物的车厢内有异味一事属实。但经卫生检疫部门检验,该异味仅使原告货物的包装物受到污染。同意赔偿污染包装麻袋的实际损失,不承担其他赔偿责任。
审理查明:11月3日,原告将其收购的葵花籽34650kg,共770件,委托呼和浩特火车站客货服务公司发运零担。呼和浩特火车站承运后,于当日将该批货物装入637281号车皮。11月9日,该车抵达某车站。当日,在该站当班货运员监督下,收货人安徽芜湖市某食杂公司到站提货。卸车时,车厢内异味严重,装卸工均感头昏。收货人见此情况,拒收货物,并向芜湖铁路卫生防疫站报检。芜湖铁路卫生防疫站现场勘查后,认为此批货物有被污染的可能,遂全部封存,取样送卫生部食品卫生监督检验所检验。检验结论是:在装载货物车厢内的残存物中检出3911(剧毒农药),含量为3591.66mg/kg;在包装葵花籽的麻袋中检出3911,含量为100mg/kg。经铁路到站顺查,发现该车皮于1991年10月18日前装运过3911。卸车后,该车皮被回送到郑州东站经洗刷消毒后又投入使用。在此次装运葵花籽前,该车皮已经过先后多次排空和装运水泥两次。
还查明:原告所述葵花籽收购价1.76元/kg不实,应为1.64元/kg。
在诉讼过程中,被告对收货人拒收的葵花籽,按照卫生防疫部门的规定进行严格的可食性处理后予以变卖,收回价款42770元。
[判决]
法院认为:郑州火车东站对装运过剧毒农药的车皮洗刷消毒不彻底,呼和浩特火车站使用明显有异味的车皮装运葵花籽,是造成货物包装被污染的直接原因。责任应由铁路货物运输合同中的承运方承担。某车站作为处理站,是代表整个承运方的,因此应承担赔偿责任。
依照《铁路法》第17条第1款和《合同法》的有关规定,承运方应对运输过程中货物的污染,按货物的实际损失(包括包装费、运杂费)赔偿。
收货人在货物从有严重异味的车皮中卸出,在无法查明异味产生的原因及程度的情况下,予以拒收,是合理的;后经查明此次污染只涉及货物的包装麻袋,不涉及货物本身,但为了人身安全,坚持按照防疫部门的规定必须经过严格的可食性处理才能食用,仍然拒收,也是合理的。因此,本案的实际损失应按原告支出的葵花籽收购价、包装费及运杂费,由被告赔偿。被告答辩实际损失只是被污染麻袋的损失这一理由,不能成立。
法院在查清事实,明确责任的基础上主持调解,原告与被告自愿达成如下协议:被告火车站除将已处理的葵花籽货款42770元返还给原告外,再赔偿原告经济损失20330.40元,两项共计赔偿原告经济损失63100.40元。
四、铁路运输合同的订立与履行
(一)订立
由托运人和承运人协商签订。除长期货物运输合同外,铁路货物运输合同都采用标准格式合同。应满足遵循相关法律法规、体现各方当事人的公平等原则。
(二)变更或解除
变更是指当事人在合同成立后履行中依法改变合同的有关内容;解除是指当事人依法取消合同,解除合同对双方确立的权利、义务关系。
变更或解除条件:双方同意、在规定范围内(包括运输时限、货种以及相关法律许可范围)。
变更或解除的程序
(1)双方当事人协商变更或解除铁路货物运输合同的,应订立书面协议。
(2)单方变更或解除铁路货物运输合同的,应及时书面通知对方。
(3)托运人提出变更合同的,应当出具领货凭证;若提不出领货凭证,应提出足以证明有权支配托运货物的证明文件。
(4)双方当事人对运输费用进行清算。
(三)铁路货物运输合同的违约责任与免责条件
违约形式:不履行合同、部分履行、不当履行、延期履行或者迟延交付、收货人迟延提货等。
铁路运输企业违约责任:从承运时期间货物发生灭失、短少、变质、污染、损坏;超过运输期限;误运至其它站或误交收货人等情况,应按规定承担违约责任。
免责条件:货物灭失、短少、变质、污染、损坏等由以下条件引起:
由于不可抗力造成的;
由于货物本身性质引起的碎裂、生锈、减量、变质或自燃等;
由于托运人、收货人或所派押运人的过错造成的;
由于货物本身的合理损耗造成的;
其他经查证非承运人责任造成的。
发货人和收货人的违约责任:
未按运输合同规定的时间和要求提供托运的货物
匿报或错报货物品名或重量,货物包装的缺陷,托运人所派押运人过错等因素造成车辆设备或第三人货物损坏
逾期不领取货物
时效
        铁路运输企业同托运人或收货人相互间要求赔偿或退补费用的时效期限为180d。托运人或收货人要求铁路运输企业支付违约金的有效期间为60d。起算日期为:
托运人或收货人向铁路运输企业要求赔偿或退补运输费用的时效期限,其起算日期规定如下:
(1)货物灭失、短少、变质、污染、损坏的,为车站交付货运记录的次日。
(2)货物全部灭失未编有货运记录,为运到期限满期的第31d。
(3)多收或少收运输费用,为核收该项费用的次日。
(4)要求支付货物逾期运到违约金,为交付货物的次日。
铁路运输企业向托运人或收货人要求赔偿或补收运输费用的时效期限,从发生该项损失或少收运输费用的次日起算。
【案例二】
[案情]
原告:湖南省天海实业有限公司
被告:四川省某铁路储运公司
1994年8月20日,原告到四川收购了一批干辣椒,价值5万元,准备用于出口。因收购时并没有组织好运输,故在当地与被告签订了保管合同,约定原告将这批干辣椒在被告仓库中存放七天,待原告派车来运。原告支付了保管费后即回去组织车辆来运。8月23日夜,被告仓库因电线老化遭雷击起火,致使原告装在麻袋中的干辣椒被火烧掉近一半。被告人员在废墟中将剩下的干辣椒清理出来,堆放在露天里就回去睡觉了。半夜突然下起了暴雨,原告装辣椒的麻袋经过火灾后不很结实,有的干脆散放在地上。辣椒经暴雨一冲,且在雨水中浸泡时间过长,到第二天被告人员上班时,已根本不能再用了。见此情景,被告遂以发生火灾为由通知原告,要求原告来人处理。原告来人了解情况后,要求被告赔偿损失,被告以不可抗力为由拒绝赔偿。双方纠纷发生,告到法院,请求法院依法处理。
[审判]
受诉法院审理后认为火灾及暴雨均为自然灾害,被告无法预见,属于不可抗力。被告对原告的损失不承担赔偿责任。判决驳回原告的诉讼请求。
原告对一审法院的判决不服,上诉到中级人民法院,中院经过二审后裁定撤销一审判决,在查明事实的基础上,判决被告偿付原告损失25000元。
【法理分析】
不可抗力主要由自然灾害如水灾、火灾等;或由一些社会因素如计划的变更、国家某项政策的调整等构成。它必须同时具备三个特征,即不可预见性、不可避免性和不可克服性,三个特性缺一不可。由于不可抗力对双方来说都是没有过错的,所以当事人是可以免责的。但应当注意的是,依《合同法》有关规定,不可抗力事件发生后,当事人应采取一切措施尽力避免损失的扩大。如果能够采取措施而未采取,致使损失扩大,那么对扩大的损失,当事人也是不可免责的。
综上所述,本案中的火灾确是不可抗力,被告对原告的损失依法可不负责任。但火灾对原告造成的损失只有一半,另一半干辣椒在火灾后仍保存下来,照理,被告应采取措施将其保管好,但却仅仅堆放在露天中,未加遮盖,结果被暴雨冲毁。本案中的暴雨不是不可抗力。一是被告对暴雨的到来应当是有预见的,因为夏季天气变化无常;二是暴雨所造成的损失也应是可以避免和克服的,只要被告加以遮盖或放在房内,损失就不会发生。因此,对暴雨造成的损失,被告是不能免责的,应承担赔偿的责任。一审法院的判决错误在于没有区分两次事件的性质,从而对其结果作出了同等的对待。实际上,在这两次事件中,前次事件属于不可抗力,被告可以免责,后次事件不属于不可抗力,被告不能免责。
【案例三】
原告:某烟糖公司
被告:某火车站
某烟糖公司于5月10日23时从A县调入白糖一车皮共60t(合计1200袋)到达某火车站货场7道,卸于4—5货位。11日(星期日)7时许,车站通知烟糖公司运输员白某某,白于当日8时30分去车站货场查看了货物。12时许,775次货车装着水泥进入某火车站货场7道。13时30分当班货运员黄某某带11人往车下卸水泥时,虽考虑到水泥灰尘可能对白糖有污染,但认为白糖是布袋包装的,问题不会太大。于是未加遮盖,就往5—6货位上卸货,到15时卸完,结果使白糖垛上面落了一层水泥。黄某某感到问题严重,就用扫帚往下打扫,不但未扫掉,反而使白糖垛的四周,被水泥粉尘渗入袋内,加重了污染程度,后将白糖垛苫上两层苫布离去。烟糖公司于5月12日17时派车到车站货场取货,当打开苫布后发现白糖袋已变成了灰色,还有打扫的痕迹,当即找值班货运员交涉,表示拒绝提货。于是发生了纠纷,烟糖公司诉到法院。法院请公安、卫生防疫有关人员,在原、被告单位领导人和代理人参加下,对现场做了勘验,一致认为60t白糖中被污染有36t合计720袋,价值近10万元。据此,烟糖公司要求赔偿造成经济损失,车站则以“货物已交付完毕”为由,拒绝赔偿。双方经多次调解无效。
【审判】
受诉法院审理后认为,白糖污染是在车站规定限期搬出时间内发生的,是一件责任事故,车站应赔偿一切经济损失;限一个月内由车站负责将污染的36t白糖运回糖厂重新加工成好糖后交货,并承担加工费、运费等各项费用。
被告对一审法院的判决不服,上诉到中级法院,主要理由是:在被污染的36t白糖中尚有部分未受污染,不须复制;白糖损失价值及“责任事故”等结论与事实不符,要求重新审理。
中院经过阅卷后认为,此案事实清楚,证据充分。但上诉人提出有未被污染的白糖袋混堆在受污染的糖袋垛里,有待核实。经工作人员重新勘验,结果发现有101袋白糖未受污染可按正常交货。袋面有轻度污染的236袋可脱袋处理,按正常使用。而严重污染的只有383袋需要重新加工处理。后经多次协商双方终于达成处理协议:①对无污染的101袋和轻度污染的236袋计337袋白糖,由车站自行处理。按货物调转附加运输、装卸费用和337袋白糖价格,以现金付给烟糖公司。②对有严重污染的383袋白糖,由车站抓紧运回糖厂复制成好糖后,交给烟糖公司,一切开支均由车站支付。③诉讼过程中的现场勘验及化验费等由车站支付。
[法理分析]
处理本案的关键问题是赔偿责任的认定。而货物是否办理了交付是焦点。本案属于承运人组织卸车,收货人派人到车站查验了白糖,但并未与车站办理交接手续,白糖仍在货场,因此不能视为交付完毕。车站以烟糖公司查验了白糖为理由认为“已经交付完毕”是不正确的。承运人应负赔偿责任。
另外,为公正起见,对货物污损的认定应由有关鉴定或检验部门办理,它是正确确定赔偿额的依据。
【案例四】
原告:马××,养蜂个体户
被告:安康铁路分局
原告诉称:1992年3月31日,原告联合其他蜂农由四川资阳车站装运蜜蜂一车,共350箱,还有其他生产、生活用品。4月2日列车运行至勉县欧家坡区间发生火灾,蜜蜂全部烧毁,要求赔偿。
被告辩称:火灾原因系押运人吸烟所致;货票标明,发运蜜蜂为200箱,原告所诉情况不实,铁路没有责任,不予赔偿。
经审理查明:1992年3月31日,原告马××在资阳车站以004230号货票,用50t高边车一辆,装蜜蜂200箱,并领取押运人须知,办妥承运手续后,自押发往驻马店车站。当日编挂2209次货物列车发出,4月2日上午七时到达勉西车站,整列待发。约12时同列另车押运人廖××来到马××的蜂车上,自押人马××,任××,王××等人没有制止,并在车内点火吸烟,12点31分列车由勉西站开车,马××等人有的将烟头往车下甩,有的将烟头掐灭,列车通过勉县车站后,运行至八十五公里附近,自押人发现所押蜂车后部起火。即摇动红色秋衣给司机信号。司机张某,车长王某发现火灾后继续运行至欧家坡车站,停车后,虽经多方奋力抢救,该车所载蜜蜂200箱全部烧毁,押运人所带生产、生活用品大部烧毁,520264号50t货车上部烧毁。
[审判]
法院认为:此次火灾事故,系原告违反了《铁路货物运输规程》所规定的押运人须知第一、三条及《铁路鲜活运输规则》第31条所规定的押运人负责所押货物安全、严禁押运人在车内吸烟等规定所致。依据《铁路法》有关规定,原告应负主要责任。
被告在发现列车火灾后,没有按《铁路技术管理规程》有关规定停车处理,继续运行。处理不当,应负次要责任。
经调解,双方自愿达成协议:被告赔偿原告13200元损失;原、被告双方其他损失各自负责。诉讼费双方合理分担。
【案例五】
原告:A县供销公司   被告:B市火车站   第三人:B市贸易公司
7月10日,A县供销公司与B市贸易公司签订了一份购销合同,合同约定由供销公司向贸易公司供应八成熟的西瓜5万kg,价格0.4元/kg,供货日期为7月25日~8月10日;验货地点为A县火车站,由需方派员验收。该合同签订后,供销公司一边派人联系货源,一边向A县火车站申请车皮。7月28日,供销公司与火车站在要车计划表上载明:西瓜5万kg,总价款2万元;8月2日搬入车站,次日装车,发往B市火车站;运输期限为8月3日~8月8日。随后,供销公司向贸易公司发电,要求派人8月2日前来验货。8月2日,供销公司将5万kg西瓜按规定搬入车站第4道5货位,贸易公司来人验收后未提出异议,车站经检查也没有不同意见。次日,由于车站未能提供车皮,装车落空。直至8月9日,西瓜才装上车。8月12日,西瓜运抵B市火车站,贸易公司到站提货时发现大部分西瓜已腐烂,只拉回了1万多kg削价处理。贸易公司以西瓜腐烂为由拒付货款。供销公司要求B市火车站赔偿全部损失。起诉到法院,法院通知贸易公司参加诉讼。
法院又查明:西瓜在A县火车站停放期间未搭凉棚。8月9日用敞车装运,未苫盖篷布,使西瓜又风吹日晒4d。
[审判]
       法院认为,承运方没有及时将西瓜装车,让其在未搭棚的条件下待装时间长达7d,后又用未苫盖篷布的敞车装运,是造成西瓜腐烂的原因,B市火车站应代表整个承运方向供销公司负赔偿责任。经法院调解,有关当事人达成如下协议:
①扣除贸易公司削价处理的1万多kg西瓜,B市火车站按0.4元/kg价格向供销公司赔偿其余西瓜的损失,并退还相应的运费、保价费;
②B市火车站向供销公司赔偿削价处理西瓜所得价款与原价的差额损失;
③B市火车站按所收运费的20%支付逾期违约金;
④本案诉讼费用由B市火车站承担。
五、几个问题
铁路旅客运输合同
铁路旅客运输合同是铁路运输合同的一个重要组成部分,是指铁路运输企业(即承运人)与旅客之间达成的由铁路运输企业将旅客及其行李、包裹运到目的站,而由旅客支付票款的协议。
车票、行李票和包裹票与铁路旅客运输合同的关系
旅客车票、行李票、包裹票本身就是铁路旅客运输合同的凭证,其具体内容在《铁路旅客运输规程》中有详细规定
承运人和旅客的权利、义务
六、铁路运输合同争议的处理
所谓铁路运输合同纠纷,包括货物运输合同纠纷和旅客运输合同纠纷,是指因一方或双方当事人违反合同约定造成合同不能履行或不当履行,而发生的赔偿损失或退补有关费用的争议。
发生铁路运输合同争议的,铁路运输企业和托运人、收货人或旅客可以通过调解解决,不愿意调解或调解不成的,当事人可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议,向国家规定的仲裁机构申请仲裁。
对仲裁不服,也不能提起诉讼。
若当事人没有在合同中订立仲裁条款,事后又没有达成书面仲裁协议的,可以向人民法院起诉。
一般是先经过调节,无法解决争端时可申请仲裁或起诉。
第四节  货物运输保险与保价
一、铁路货物运输保险
二、铁路货物保价运输
一、铁路货物运输保险
(一)货物运输保险概述
概念:货物运输保险是以运输过程中的各种货物作为标的的保险。
种类:按运输方式的不同,货物运输保险可以分为航空货物运输保险、公路货物运输保险、水上货物运输保险和铁路货物运输保险等。
特性:货物运输保险属于财产保险,与财产险的主要区别在于:货物运输保险是对动态中的财产进行保险,货物运输保险的期限比较短,即承运期。
标的:运输企业运送的货物,但下列物品不能作为保险标的:
(1)国家禁止运输或者限制运输的物品。
(2)托运人没有按规定进行包装的物品,以及缺乏保证货物运输安全的必要包装的物品。
(3)无法鉴定其价值的物品。
投保人:托运人、收货人和承运人
保险责任的范围:主要限于自然灾害和意外事故,即保险责任的范围主要是不可抗力造成的货物损失。
(二)铁路货物运输保险
办理货物运输保险实行自愿原则
铁路货物运输保险合同
概念:是指保险公司按照约定对被保险人遭受保险责任范围内的事故,造成货物的损失负责赔偿,而由被保险人支付保险费的合同。
主要内容:包括保险险别和保险责任、保险期间、除外责任等
 保险公司、投保人、承运人责任的划分
二、铁路货物保价运输
概念:
铁路货物保价运输,是指托运人在托运货物时声明其价格并向承运人支付保价费用,由承运人在货物损失时按声明价格赔偿的一种货物运输。它是铁路实行限额赔偿后,保证承运人、托运人利益对等的一种赔偿形式。
赔付方式:
保价运输实行自愿的原则 ,但《铁路法》规定:未保价承运的货物,因铁路责任造成损失时,按照实际损失赔偿,但最高不超过国务院铁路主管部门规定的赔偿限额。而这种赔偿价格往往会低于货物的实际价值。
范围:
国际联运货物国外段、自轮运转的(包括企业自备或租用铁路的)铁道机车、车辆和轨道机械。不在保价运输范围。
保价费:
货物保价费=保价金额×该货物所适用费率
变更或解除:
到站后,保价运输继续有效;货物发送前取消托运的,货物保价费应全部退还。
除外责任:(前面已讲述)
赔偿办法:
货物全部灭按总保价额赔偿;部分灭失、短少或残损时,应按比例赔偿。无论托运人确定的保价额是否与货物的实际价值(或价格)相符,承运人均应按根据保价额赔偿。
第五节  国际铁路运输公约
一、国际铁路运输概述
二、国际铁路货物运输公约
三、国际铁路旅客运输公约简介
一、国际铁路运输概述
概念:一般来讲,国际铁路运输是指将旅客、行李或货物从一国境内运送到另一国境内,由旅客或托运人支付运输费用。
国内运输与国际运输的区别就在于始发站、经停站、到达站三地是否都在境内,三地均在一国境内的运输,为国内运输,受国内法调整;三地不同在一国境内的,均称为国际运输,视情形分别适用中国法律、外国法律、国际条约或国际惯例。
方式:包括铁路单式运输,铁路与其它运输方式的多式联运。
国际铁路合作组织:主要有三个
总部设在瑞士伯尔尼的由国家作为成员国的国际铁路货物运输中央局;
总部设在波兰华沙的东欧国家铁路合作组织;
总部设立在法国巴黎的民间性质的国际铁路联盟。
我国参与了国际铁路联盟
二、国际铁路货物运输公约
国际铁路货运的国际公约主要有两个:
《关于铁路货物运输的国际公约》(CIM,简称《国际货约》),于1975年1月1日生效的公约文本。
《国际铁路货物联合运输协定》(CMCC,简称《国际货协》)。这是1951年原社会主义国家在华沙签定的,目前生效的是1974年7月1日修订和补充的新条文。
我国是《国际货协》的成员国,经由铁路运输的进出口货物,一般按照《国际货协》的有关规定进行。
《国际货协》相关规定:
(一)运单订立:
《国际货协》的规定,发货人在填写运单时对运单中所载明或声明的事项的正确性负责,对于因记载或声明的事项不正确、不确切或不完备以及漏填所发生的一切损失,以及海关添加文件不全等问题造成无法完成运输过程,均由发货人负责。
(二)运送费用的计算和支付
货物要经过两个或两个以上国家的铁路,由一国铁路向另一国铁路移交货物。这就决定了它运送费用的计算和支付不同于其他运输方式。
  《国际货协》规定:
发送路的费用:发送路是指发站国境内所属的一段铁路,其运送费用按发送国的国内铁路货物运价计算,由始发站向发货人核收。
到达路的费用:到达路是指到达国境内所属的一段铁路,其运送费用按到达国的国内铁路货物运价计算,由到达站向收货人核收。如果发站和到站是两个相邻的国家,而这个国家的铁路间定有直通运价规程时,则按运输合同订立当天有效的直通运价规程计算。
过境路的费用:当货物需要途经第三国时,对于过境铁路的运输费用,应按运输合同订立当天有效的国际货协统一运价规程的规定计算。可以由发货人支付一个或几个过境铁路的运送费用,而其余铁路的运送费用由收货人支付。如果发货人未支付任何一个过境铁路的运费时,由到站向收货人核收全部过境铁路运费。
(三)运输合同的变更
     《国际货协》规定发货人和收货人都有权对运输合同作必要的更改。
1.发货人对运输合同的变更
       包括:在发站将货物领回;变更到达站;变更收货人;将货物运还发站。
2.收货人对运输合同的变更
      包括:在到达国范围内变更货物的到达站;变更收货人。
      但是,无论是发货人还是收货人,都只能各自变更一次运输合同,而在变更运输合同时,不准将一批货物分开办理。
3.铁路运输企业拒绝变更
      铁路运输企业在下列情况下有权拒绝变更或延缓执行这种变更:
(1)应执行变更运输合同的铁路车站,接到申请书或发站或到站的电报通知后无法执行时。
(2)违反铁路营运管理时。
(3)与参与运送的铁路所属国家现行法令和规章有抵触时。
(4)在变更到站的情况下,货物的价值不能抵偿运到新指定的到达站的一切费用时(能立即交付或能保证支付这项变更费用者除外)。
     同时,铁路对要求变更运输合同有权按有关规定核收各项运杂费用。
(四)货物的交付与拒收
交付:如果在货物运到期限满后三十日内,承运人铁路未将货物交付收货人或未提请收货人处理,收货人无须提出证据,即可认为货物已灭失而有权请求承运人铁路负责赔偿并退回收货人已经支付的运费。
拒收:在一定条件下,收货人有权拒收货物。《国际货协》的规定,收货人在货物因损坏或腐败而使质量发生变化,以致部分货物或全部货物不能按原用途使用时,可以拒收货物。
(五)铁路的责任及其免除
铁路的责任: 《国际货协》规定,按运单承运货物的铁路间,相互间负连带责任。凡按国际货协运单承运货物的铁路,应负责完成货物的全程运输,即从承运货物时起,直到在到达站交付货物为止;每一继续运送的铁路,自接收附有运单的货物时起,即视作参加这项运输合同,并承担相应责任。
责任免除:由于不可抗力或托运人的过错等原因使货物受损 。包括自然灾害、货物自身性质、发货人操作失误等。
(六)铁路对货物损失的赔偿额
《国际货协》规定铁路对货物赔偿损失的金额,在任何情况下,都不得超过货物全部灭失时的款额。
     赔偿款额计算方式为:
1.货物发生全部或部分损失时,铁路应按外国售货者在帐单上所开列的价格,计算货物的赔偿金额;如果发货人对货物的价格另有声明时,则铁路应按声明的价格计算货物的赔偿金额。
2.对于未声明价格的家庭用品,如发生全部或部分灭失时,按铁路规定的最高限额赔偿。
3.货物遭受损坏时,铁路只赔偿相当于货物价格减损金额的款额,对于其他损失则不予赔偿。
4.货物运到逾期而使收货人受损时,铁路以所收的运费为基础,根据逾期期限的长短,向收货人支付规定的逾期罚款。具体是:如果逾期不超过总运到期限1/10时,铁路支付相当于运费6%的罚款;如果逾期超过总运到期限4/10时,铁路则应支付相当于运费30%的罚款。
三、国际铁路旅客运输公约简介       ———与“国际铁路货物运输公约”类似,略
(七)赔偿请求与诉讼时效
赔偿请求:
     《国际货协》规定,申请赔偿时,发货人和收货人必须首先提出要求,附带相应的根据并注明款额,以书面形式由发货人向发送路提出,或由收货人向到达路提出。
诉讼时效:
      铁路从收到赔偿请求之日起,必须在180d内审查该项要求并作出答复。 若超过时间或拒绝赔偿,发货人和收货人方可提起诉讼,单应在9个月之内(货物逾期到达赔偿在2个月之内)
原告: 湖南省衡山县供销社贸易总公司。   被告: 长沙铁路总公司衡山车务段。
原告诉称:原告11月份从内蒙古自治区临河市粮油总公司购进葵花籽830件,重40吨,总计金额131868元(每件158.88元),该货由临河市粮油总公司负责托运,并办理保价4万元。该车货物于1994年11月8日由呼和浩特铁路局临河站发运,到站为衡山站。次日,该车到达包头西站时,因车厢横梁开裂,不能直达衡山站,在包头西站停留7天,丢失货物155件;从包头西站换装车后,运往衡山途中又丢失34件。故自临河站发运到衡山站共丢失189件,损失货款计人民币30027.77元。货损事故发生后,原告要求被告按《中华人民共和国铁路法》的有关规定赔偿货物实际损失30027.77元,但被告只赔偿货款人民币9108.43元。
经审理查明:1994年11月,原告从临河市粮油总公司购得葵花籽679件,总金额为102189.58元。临河市粮油总公司于同月8日在临河站粮库专用铁路线将该批货自装入车号为P501866棚车内(未施封)发往衡山站,发货人在货物运单上自填件数为830件,保价额为4万元,收货人衡山县供销社贸易总公司。该车途经包头西站时,因车辆发生故障,该站将货物倒装入车号为P612566盖车内,倒装前货检,车门窗关封良好,经清点,实有葵花籽675件,该站按货物运单记载的830件短少155件编制了货运记录。货物到达衡山站后,经该站货检,又短少34件,衡山站也编制了货运记录。货损事故发生后,原告持铁路货物运单、货运记录和1994年11月4日由临河市粮油总公司多营公司开出的、购货单位为衡山县沙泉供销社("沙泉"二字经涂改)的发票,向被告提出索赔,要求赔偿其经济损失30027.77元(按短少189件,每件158.88元计)。被告按铁路货物保价运输的有关规定,赔偿原告货款9108.34元。原告以被告对赔偿计算方法不当为由诉诸法院,请求判令被告支付赔偿不足货款20919.34元。被告收到原告诉状后,即向发站临河站及发货人临河市粮油总公司查询,临河市粮油总公司出具书面材料证实,发给原告的葵花籽实际装车件数为679件,货物运上自填写的830件,是因疏忽未予更改,并证明原告向其购买的葵花籽是按出库单记载的679件结算,未曾向原告开具过任何发票。据此,被告原告提起反诉,要求原告返还其多付的赔偿款3389.43元。
    上述事实,有货物运单、货运记录、调查笔录及证人证言等证据证实。     长沙铁路衡阳运输法院鉴于上述事实认为:     1.货物运输合同依法成立,应予以保护。承运人未按合同规定将承运的货物完整、无损地交给收货人,在运输途中货物短少38件,应予以赔偿。但承运人诉前根据收货人的索赔要求,已给收货人赔偿9108.43元,超出实际损失3389.43元,故对本纠纷没有责任。     2.货物运单记载的830件与实际装载的679件差额151件的责任,依据《铁路货物运输规程》第十七条第四款和第四十七条第一款第二项规定,托运人组织装车的货物,按托运人在货物运单上填记的件数承运,发站与托运人对于不施封的棚车凭货车门窗关闭状态办理交接。承运人按照托运人在货物运单上填记件数830件承运;该批货物在包头西站倒装前车门窗关闭良好,无异状。根据《中华人民共和国经济合同法》第三十六条第二款第四项之规定,在此情况下如发现货物短少,应由托运人自行承担责任。且托运人证明其实际只装679件,是按679件与收货人结算。据此,造成151件差额的责任完全在托运人。     3.原告利用货物运单上记载的件数与实际装车件数的差额,伪告发票等重要证据向被告提出索赔是错误的,应予以驳回。原告提供伪证的行为,严重妨碍了人民法院审理案件,扰乱了民事诉讼的正常进行,应按法律规定另行予以处罚。     4.被告的反诉理由成立,应予以支持。     长沙铁路衡阳运输法院于1995年9月8日作出判决:     原告衡山县供销社贸易总公司返还被告衡山车务段多付赔偿货款3389.43元。     案件受理费1830元(含反诉费),其他诉讼费1000元,共计2830元,由原告衡山县供销社贸易总公司负担。
    一审判决后,原告衡山县供销社贸易总公司不服,向广州铁路运输中级法院提起上诉。     二审查明的事实与一审基本相同,同时另查明:本案铁路货车车型P50棚车的容积是101立方米;衡东县技术监督局称重公证站出具的计量证明证实,装满物品的标准麻袋的容积约0.146立方米。据此,货车车型为P50棚车的实际装载量,为装满物品的标准麻袋件约691件。货物运单记载的830件无法全装入P50棚车。     二审法院审理认为:本案货物运输合同依法成立,应受法律保护。承运人未按合同规定将实际承运的货物完整无损地交给收货人,对短少的38件计5719元,应予以赔偿。鉴于被上诉人放手前已向上诉人赔偿货款9108.43元,超出实际损失3389.43元,故对本纠纷不应承担责任。货物运单记载830件与实际装载679件不符,责任在发货人,且发货人已经证明其实际装货679件,并按679件与上诉人结算。上诉人利用货物运单填写错误的货物件数与实际装车件数的差额,涂改他人发票向被上诉人提出索赔的行为违反法律规定,对其提出索赔的请求,应予以驳回。被上诉人要求上诉人返还多付的赔偿款3389.43元的反诉理由成立,应予以支持。原审判决认定事实清楚,适用法律正确,处理得当,应予维持。     依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第(一)项之规定,广州铁路运输中级法院判决如下:     驳回上诉,维持原判。     二审案件受理费846.77元,由上诉人负担。     广州铁路运输中级法院根据申请复议人湖南省衡山县供销社贸易总公司不服长沙铁路衡阳运输法院1995年9月4日(1995)衡铁经初字第8-1号决定的申请,经审查认为,申请复议人涂改并利用他人发票向衡山车务段提出索赔,在一审诉讼中仍然隐瞒事实真相,其行为已经构成伪证,扰乱了民事诉令的正常进行。原审作出的罚款决定,符合法律规定。鉴于本案的实际情况,依照《民事诉讼法》的有关规定,决定对衡山县供销社贸易总公司罚款1万元人民币。
第三章  公路运输法规精讲
第一节  公路运输及适用法律
第二节  公路运输合同
第三节  保险与保价
第四节  国际公路货物运输公约
第一节  公路运输及适用法律
一、公路和公路运输的类型
二、公路运输主体条件
三、公路运输的开业、变更与终止
四、公路运输法律适用
一、公路和公路运输的类型
1.公路类型
根据我国《公路法》、《公路管理条例》及其实施细则的有关规定,公路是指按照国家规定的公路工程技术标准修建,并经公路主管部门验收认定的城市间、城乡间、乡村间可供汽车行驶的公共道路。
公路包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道等。
(1)按行政等级划分:
              国道、省道、县道、乡道、专用公路。
(1)国道是指具有全国性政治、经济意义的主要干线公路。
(2)省道是指具有全省(自治区、直辖市)政治、经济意义,联结省内中心城市和经济区的公路,以及不属于国道的省际间的重要公路。
(3)县道指具有全县政治、经济意义,联结县城和县内主要乡(镇)、商品生产和集散地的公路,以及不属于国、省道的县际公路。
(4)乡道是指主要为乡(镇)内部经济、文化、行政服务的公路,以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路。
(5)专用公路是指专供或主要供厂矿、林区、油田、农场、旅游区、军事要地等与外部联络的公路。
(2)按技术等级划分
2.公路运输
公路运输是指经公路将货物或旅客从一地运送到另一地,以完成旅客或货物位移的陆路运输。根据不同的划分方法,公路运输主要有以下若干种类:
(1)以运输对象划分,可以分为公路货物运输和公路旅客运输。
(2)以管理公路的主体划分,可以分为国道运输、省道运输、县道运输、乡道运输及专用公路运输。
(3)以是否营利为目的划分,可以分为营业性运输和非营业性运输两种。
(4)以运输主体划分,可以分为单位运输和个体(或联户)运输。
(5)以参加的运输方式多少划分,可分为公路单式运输和公路多式联运。
(6)以车辆的机动性划分,可分为机动车运输和非机动车运输。
(7)以营运方式划分,可分为班车运输和包车运输。
(8)以起运地或到达地是否在国内划分,可分为国内运输和国际运输或国际联运。
除上述外,还可以按其他方式对公路运输加以划分,如以是否为公众服务,可分为民用公路运输和军用公路运输等;以对车辆是否拥有所有权,可分为自有车辆运输和租赁车辆运输等等。
二、公路运输主体条件
1.公路运输的主体范围
根据《公路法》、《公路货物运输合同实施细则》、《公路运输管理暂行条例》等的有关规定,下列单位和个人可以从事公路运输:
(1)公路运输企业,即从事公路营业性运输、具有法人资格、能独立承担民事责任的专业性运输企业,如各种公路运输公司和客货运站等。
三个特征:具有法人资格的企业;专门从事公路运输的企业;以营利为目的而从事公路运输的营业性企业。
(2)公路运输服务企业,指为公路货物或旅客运输服务的各种具有法人资格的企业,代办公路运输手续,代办旅客、货物中转,代办组织货源、货物包装,仓储理货、存车等。此外,经营下列业务的组织可视同为公路运输服务企业:
①各公路运输企业内部的各种营业机构(公司、部、站、所等),除为本企业服务外,兼为其他公路运输企业、单位或运输个体户服务的单位。
②公路运输企业以外的其他企业和单位兼营代办运输手续,代为旅客、货物中转,代办组织货源的组织。
(3)其他从事公路营业性运输的单位。它不具备前述公路运输企业所应有的一些条件,往往是兼营或临时经营营业性运输业务的单位。这类单位也可作为公路运输中的承运人。
(4)个人。在市场经济条件下,国家允许个人(包括农民个人或联户)从事公路营业性运输。
2.公路运输的主体资格条件
从事公路运输业务的单位和个人,必须依法经过审批和登记注册、并领取营业执照。
根据《企业法》及《公路运输管理暂行条例》等的有关规定,并结合公路运输行业特点,设立专门的公路运输企业一般应当具备下列条件:
(1)具有与经营范围相适应的车辆,并持有车辆管理机关签发的有关有效的证书(如车牌号、行驶证等),其驾驶人员必须持有效的驾驶证。
(2)在要求经营的范围内有较稳定的客源或货源。
(3)经营客运的,应申报行驶线路、沿途停靠站点,并按分级管理的原则,分别报经县以上交通主管部门批准。
(4)拥有与业务相适应的自有流动资金。
(5)有经营管理的组织机构、场所和负责人,以及相应的技术人员,并有业务章程。
有限责任公司或股份有限公司还应当符合《公司法》有关规定的条件。
三、公路运输的开业、变更与终止
从事营业性公路客、货运输,仅具备上述主体条件还不能开业,还必须经过交通主管部门审批、工商行政管理部门登记。
临时(不满3个月)从事非营业性运输的单位和个人临时转向营业性运输的,经县以上交通主管部门批准,发给临时营运证,即可经营。但由非营业性运输转为经营营业性运输,是长期的,仍应按上述要求办理有关手续。
“三资”企业经营我国境内公路运输业务的,应按规定报经交通部或其授权的机构批准,持批准文件到外经贸部门办理经营许可,然后向工商行政管理部门申领营业执照。
经营中,如果运输经营者合并、分立、迁移以及改变经营范围,必须经原批准经营的交通行政主管部门批准,并到工商行政管理部门办理变更登记。
根据《公路运输管理暂行条例》第9条规定,公路运输经营者停业,必须提前30d报原批准经营的交通行政主管部门批准,并向工商行政管理部门提出报告。经审查同意,缴销营运证和营业执照后,方可停业。
四、公路运输法律适用
公路运输基本法
1997年7月3日由第八届全国人大常委会通过,于1998年1月1日正式实施的《中华人民共和国公路法》,是调整公路各种社会关系的基本法。
从广义上来讲,公路运输法律是指调整发生在公路运输过程中形成的运输关系和车辆关系各种法律规范的总称。
两个基本关系:横向关系和纵向关系。
横向关系是指公路运输中平等的民事主体之间发生的财产、经济关系;纵向关系是指国家或交通管理部门在管理公路运输、车辆中发生的管理与被管理关系,即不平等的主体之间关系,在这种关系中,一方为管理者,另一方为被管理者。
这两种关系相适应,公路运输法律也分为调整横向公路运输关系、车辆关系方面的法律和调整纵向公路运输关系、车辆关系方面的法律两大类。
横向的公路运输关系,主要包括公路运输承运人同托运人、收货人或旅客之间,运输保险人同被保险人之间的关系。适用于这些关系的法律规范主要有:《民法通则》、《合同法》、《保险法》、《公路法》、《公路货物运输合同实施细则》、《汽车货物运输规则》、《汽车旅客运输规则》等。
横向的车辆关系,主要包括车辆所有人、经营人、出租人、承租人之间,车辆抵押权人同抵押人之间的关系等。适用于这方面关系的法律,主要有《民法通则》、《合同法》等。
纵向的公路运输关系、车辆关系主要是交通管理部门同公路运输当事人、车辆当事人之间的关系,适用于这种关系的现行法律主要有《公路法》、《公路运输管理暂行条例》、《道路交通管理条例》、《机动车管理办法》、《公路管理条例》及其实施细则以及一些地方性法规等。
除上述法律规范以外,从事国际公路客货运输的,还应当适用有关国际条约的规定
几个问题:
(一)个体从事公路运输应注意哪些问题?
个体公路运输应注意以下几个问题:
1.关于车辆的购置及司机的条件。
个体主要是通过购置而拥有机动车、拖拉机这种运输工具的,购置的车辆应当按照有关规定办理登记、过户手续;配备的司机应符合有关规定的条件。
2.关于经营资格的取得。
运输车辆及相关有效证书,稳定的客、货源,沿线停靠站及相应安全措施,流动资金和负责人。
3.关于经营的期限和地域。
4.关于经营的业务。
包括货运和客运资格。
5.关于运输车辆、货物和旅客的保险。
个人从事运输的车辆,应按规定到保险公司办理有关保险;从事货运或客运的,应按要求办理承运货物运输保险或旅客意外伤害保险。
6.关于守法。
如从事货物运输的,作为承运人应当按照《经济合同法》及《公路货物运输合同实施细则》等规定,与托运人签订货物运输合同,承担承运人的责任。
(二)什么是车辆所有权?它是如何取得、转让和消灭的?
         车辆所有权是一种财产所有权,根据《民法通则》第71条规定,是指车辆所有人依法对其车辆享有占有、使用、收益和处分的权利。车辆所有人可以是法人、其他单位,也可以是个人,还可以是国家。
车辆所有权的取得
包括原始取得和继受取得两种。
车辆所有权的转让
是指车辆所有人依法通过买卖、继承、委付、赠与等方式将车辆所有权转移给他人拥有。转让有两种情况:一是车辆所有权全部转让,二是车辆使用权转让(如出租)。
车辆所有权的消灭
是指车辆所有人丧失所有权。主要有:(1)通过转让原车辆所有人丧失所有权;(2)因车辆失踪或丢失、报废而消灭所有权;(3)因车辆拆解等情况使车辆本体消灭,车辆所有权随之而丧失;(4)因国家行政、司法机关依法征用、没收而消灭原车辆所有人的所有权;(5)因车辆所有权主体的消亡(如个人死亡、单位撤销等)而丧失所有权,等等。
车辆,尤其是机动车所有权的取得、转让和消灭,都应依法到车辆管理机关进行登记。
【案情】
原告:孙某,男,37岁;被告:丁某,女,原告孙某之妻;被告:李某,男;第三人:赵某,男,48岁。
孙某与丁某系夫妻,共同经营拉达80/12633轿车。1992年2月8日,因家庭矛盾,夫妻发生纠纷,当晚丁开车离家。2月14日,丁某未与孙某协商,以80000元价格把车卖给李某,并于当天到市交通部门,谎称其丈夫外出办事,办理了汽车买卖手续,把车籍转到李某名下,但互相没有交付车款和汽车。后丁某觉得卖80000元价格低,遂于2月22日又将汽车以84000元价格卖给赵某。当天,赵某把84000元车款全部付给丁某,丁某将车交给赵某,未办车籍转移手续。次日,此事被孙某发现,将行车证扣留。
据此,孙某向法院起诉,诉称:1992年2月8日,因家庭矛盾,夫妻发生口角后,丁某与他人合谋,擅自把家庭共同财产拉达80/12633轿车卖给被告李某,并办理了车籍转移手续,后又转卖给第三人,侵犯了我的合法权益,请求法院对车给予确权。丁某答辩并反诉称:该车是我夫妻共同财产,我有处分的权利,买卖过程中不存在合谋、欺骗有关部门的行为,属于合法交易,没有侵害原告的权利,请求法院驳回原告的起诉。被告李某答辩称:被告丁某卖车,我同意买车,事先不知孙、丁之间的矛盾,属于自愿合法交易,不存在合谋行为,手续办到我名下是丁一手筹办的。之所以未成,是丁觉得80000元卖给我价格低,又把车以84000元价格转卖给赵所致。我买车无过错,不应承担民事责任。第三人赵称:我买车出于自愿,善意,无过错。如买卖不成,丁某应退还车款,并承担经济损失。
【审判】
法院认为:轿车系孙某和丁某夫妻共有财产,丁某,擅自处分不当;且在办理买卖手续过程中有欺诈行为,故丁某与李某之间的汽车买卖关系无效。此后,丁某又擅自将汽车卖给赵,又未办转籍手续,因此,丁某与赵之间的汽车买卖行为无效。
在两次汽车买卖行为中,李某和赵不明真相,与丁某没有合谋、串通行为,过错均在丁某,由此造成的经济损失应由丁某承担。孙某诉讼确认汽车所有权有理,应予支持。丁某反诉汽车买卖有效无理,不予支持。李某无过错,不应承担民事责任。赵买车合法权益应受到保护。
法院于1992年4月28日判决如下:一、丁某与李某之间的汽车买卖无效;二、轿车归孙某和丁某共有;三、丁某与赵之间的汽车买卖无效,丁某返还给赵车款84000元(已执行),并赔偿占有此款期间的利息(一个月,按月利率0.0018元计算)151.20元,在本判决发生法律效力的次日起十日内执行;四、发生纠纷期间,汽车未能经营所造成的损失,由丁某承担。
【评析】
婚姻法第13条规定:“夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产,归夫妻共同所有,双方另有约定的除外。”
《民法通则》第78条第2款规定:“共同所有人对共有财产享有权利,承担义务。”
最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第89条规定:“共同共有人对共有财产享有共同的权利,承担共同的义务。在共同共有关系存续期间,部分共有人擅自处分共有财产的,一般认定无效。但对第三人善意、有偿取得这项财产的,应当维护第三人的合法权益;对其他共有人的损失,由擅自处分共有财产的人赔偿。”
另外,需要指出的是,本案丁某与李某在车辆管理部门办理的汽车所有权转让、车籍登记手续也属无效,因为丁采取了欺诈手段,违背了法律规定。车辆管理机关有权对丁某予以处罚。
(三)运输车辆应具备哪些条件方能行驶?驾驶人员应具备什么条件才能驾驶车辆?
1.关于运输车辆行驶的条件
(1)必须具备车号牌、行驶证,营运证。
(2)必须经检测合格,保持车况良好。
(3)装置营业标志。
(4)挂车或牵引行驶的条件。
2.关于驾驶员驾驶车辆的条件
机动车驾驶员,必须经过车辆管理机关考试合格,领取驾驶证,方准驾驶车辆。同时还须遵守下列规定:
(1)驾驶车辆时,须携带驾驶证和行驶证;
(2)不准转借、涂改或伪造驾驶证;
(3)不准将车辆交给没有驾驶证的人驾驶;
(4)不准驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆;
(5)未按规定审验或审验不合格的,不准继续驾驶车辆;
(6)饮酒后不准驾驶车辆;
(7)不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆;
(8)不准驾驶不符合装载规定的车辆;
(9)在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时,不准驾驶车辆;
(10)驾驶和乘坐二轮摩托车须戴安全头盔;
(11)车门、车厢没有关好时,不准行车;
(12)不准穿拖鞋驾驶车辆;
(13)不准在驾驶车辆时吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全行车的行为。
(四)车辆分为几种?机动车登记的内容有哪些?为什么要进行登记?
1.车辆类型:
这里所说的车辆,是指在道路上行驶的机动车和非机动车。
机动车,是指各种汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车(如二轮机器脚踏车、三轮机器脚踏车及其他安装机器行驶的二轮或三轮车等);
非机动车,是指自行车、三轮车、人力车、畜力车、残疾人专用车。
2.概念:
机动车(军用除外)登记
是指我国车辆管理机关依法对机动车所有人的车辆所进行的车辆所有权、车籍、检验等事项的登记。
对车辆实施登记的车辆管理机关为车籍管理机关。机动车所有人应就近选择一个车辆管理机关作为车籍管理机关,不得同时选择二个或二个以上车籍管理机关。目前,我国主要是依据《机动车管理办法》对机动车进行登记管理。
该《办法》的基本内容是正确的,但不完善,对市场经济条件下出现的一些应该登记的事项(如车辆抵押、租赁等)并没有明确地进行规定,而且关于登记程序的规定也不具体。
3.内容:
车辆所有权登记
它包括车辆所有权的取得登记、变更登记和注销登记。
车籍登记
车籍分为省籍(含自治区、直辖市籍,下同)和国籍两种。车籍登记可分为车籍取得登记、转籍或注销登记。
车辆检验登记
车辆检验主要是车辆管理机关对机动车车体、机件等进行检测,以掌握车辆自身的基本情况,核实车辆是否符合安全行车的条件。车辆检验登记包括初次检验登记、使用中检验登记和变更检验登记。
车牌照的核发、补发、换发和变更注销登记
核发登记,是指车辆管理机关对经过检验合格车辆,发给车号牌和行车执照时所进行的登记。
补发或换发登记,是车辆管理机关在发给与原号码相同的新号牌或新行车执照时所进行的登记。
变更登记,是指行车执照登记项目发生变化时,车辆管理机关所进行的登记。
车牌照的注销登记,是指车辆管理机关对机动车出国不返、转为军用或报废、遗失(经过一定期限)时,注销原车号牌和行车执照。
车辆抵押登记
当事人以车辆抵押的,应当办理车辆抵押登记,办理该登记的部门为车辆登记管理机关;抵押合同自登记之日起生效,未经登记的车辆抵押合同无法律效力(尤其是对第三者)。办理车辆抵押登记,应当向车辆管理部门提供主债权、债务合同和抵押合同,以及车辆的所有权证书。
其他登记
如车辆租赁(不配备人员的租赁)等,也需要进行登记。
4.为什么要进行登记?
机动车登记,对国家来讲,是加强车辆管理和公路运输市场管理的一个重要手段;
      对车辆所有人、经营人而言,是保护有关各方合法权益必不可缺少的重要武器。
      具体作用主要体现在以下几个方面:
保护车辆所有人的所有权
取得车辆行驶权
有助于取得运输经营权
(五)如何进行机动车牌照的核发、补发或换发、变更和注销登记?如何进行车辆检验的登记?
车牌照登记与车辆检验登记往往相互交织在一起,车辆检验是核发车牌照的前提条件,而行车执照上记载了车辆检验的情况。
1.关于机动车牌照的登记
    1)机动车牌照的取得(以取得所有权的车辆为例)
(1)申请。填申请表(包括申请人情况、车辆基本情况),交验证明其合法身份的文件和车辆所有权取得的证明文件。
(2)检验或审查。对车辆本身和申请人提出的有关证明其身份和车辆所有权取得的文件进行审查。
(3)登记和核发牌照。经审查合格的,车辆管理机关予以登记,填写并向申请人核发车牌号和行车执照。
行车执照登记事项包括车辆名称、车种和车型、车籍、车主的名称和地址、车辆主要技术数据(如车长、宽、高,车厢面积、发动机功率、设备情况,车辆载重、拖挂标准与乘载人数)等。
2)机动车牌照的补发、换发规定:
机动车的号牌或行车执照如有遗失或损坏时,应向现籍车辆管理机关申请补发或换发。
车辆管理机关审查后发给与原号码相同的新号牌或新行车执照。
在新号牌或新行车执照核发前,可先发给“临时行驶证”或其他证明。
如不能在现籍车辆管理机关办理补发、换发手续的,可向当地车辆管理机关申请发给“临时行驶证”或其他证明,再向现籍车辆管理机关申请补发或换发新号牌或新行车执照。
机动车牌照的变更规定:
领有正式号牌和行车执照的车辆,在使用过程中,当发生车辆转籍、行车执照登记事项(主要是车辆检验登记的事项)有变动时,应由车辆所有人或车辆所属单位及时向当地车辆管理机关办理变更登记。
如果不是现籍车辆管理机关办理的,经办机关应及时通知现籍管理机关。
车辆转籍后,新籍车辆管理机关应另发号牌和行车执照。
机动车牌照的注销规定:
根据该《办法》第13条规定,领有正式号牌和行车执照的车辆,如出国不再返回、转为军用或报废时,应将原领号牌和行车执照向现籍或当地车辆管理机关缴销。
非现籍办理的,由经办机关通知现籍车辆管理机关予以注销。
2.关于机动车检验的登记
包括车辆初次检验、使用中检验和变更检验的登记,具体为:
1)初次检验的登记
车辆初次检验是和申领车牌照同时进行的,只有初次检验合格的车辆,才核发车牌照。
车辆检验的项目主要有:车辆丈量、机件设备和车辆核载。
这些有关车辆技术资料经过检测后应如实地记载在行车执照上。
2)年度和临时检验的登记
车辆管理机关对于每年进行一次车辆总检验,合格后在行车执照上予以签证;也可委托车辆所属单位自行检验,并在留存的登记簿上予以登记。
对于保养修理制度健全的车辆所属单位,可以结合车辆保养修理出厂检验办理,不另办总检验。
总检验如不能在现籍车辆管理机关办理的,可以就地办理。
车辆在使用期间,必须经常合乎规定的技术要求,车辆管理机关可以酌情对车辆进行临时检验;临时检验的,车辆管理机关也需记载或登记。
3)变更登记
车辆初次检验的登记项目内容有变动时,车辆所有人或车辆所属单位应及时向当地车辆管理机关办理变更登记。
(六)如何申领和使用机动车驾驶执照?如何进行驾驶执照的登记?
程序:
报名-体检-理论学习-理论考试-场地练习-场地考试-道路训练-道路考试-拿驾照。
1)申领条件
本地户口可初次申领的车型:小型汽车C1,自动档小车C2,大型货车B2,摩托车E。
外地户口可初次申领的车型:小型汽车C1,自动档小车C2。
申请增驾B1的,需取得C1、C2三年以上或者取得B2一年以上,且还需是本地户口。
申请增驾A1的,需取得B1,B2五年以上或者取得A2两年以上,且还需是本地户口。
2)申请机动车驾驶证的身体条件
小车类与摩托车类无上限,中型客车身高为150CM以上,大型客车、大型货车身高为155CM以上
两眼视力不低于标准视力表0.7或对数视力表4.9(允许矫正)
无赤绿色盲
两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向
四肢、躯干、颈部运动能力正常
3)不得申请机动车驾驶证的情况:
有妨碍安全驾驶疾病及生理缺陷的
被吊销机动车驾驶证未满两年的
在吊扣机动车驾驶证期间的
己持有机动车驾驶证的(申请增驾的除外)
4)初次申请学习驾驶证的年龄:
小型汽车C1: 18-70周岁
自动档小车C2:18-70周岁
大型货车B2: 21-50周岁
中型客车B1: 21-50周岁
大型客车A1: 26-50周岁
摩托车E: 18-60周岁
3.对驾驶员的年度审验及其登记。
1)审验项目:
核对执照上的各项记录和照片是否与现况相符;
审查驾驶员的身体有无妨碍驾驶工作的情况以及驾驶技术情况;
考核安全与违章情况。
审验时间灵活性更大
2)对审验结果的处理:
审验合格的,由车辆管理机关在驾驶执照上签证;不合格的,予以复试或注销执照。
审验工作也可委托车辆所属单位负责进行,由车辆管理机关督促检查,并作签证。
驾驶员不能如期回现籍车辆管理机关办理审验的,可在当地车辆管理机关办理。
3)对未审验的处理:
驾驶员因故不能如期办理审验的,应事先向车辆管理机关申请延期办理。
连续两次不办理审验又未申请延期办理,应注销执照。
4.执照的调换。
5.驾照的补发、换发、变更和注销登记。
1)补发、换发
驾驶执照如有遗失、损坏或记录填满时,驾驶员应向现籍车辆管理机关申请补发或换发,现籍车辆管理机关审查后发给与原字号相同的新驾驶执照。
在新驾驶执照核发前,可先发给待理证。
如不能在现籍车辆管理机关办理补发、换发手续的,可向当地车辆管理机关申请发给待理证,再向现籍车辆管理机关申请补发或换发新驾驶执照。
2)变更登记
发生下列变动时,驾驶员应及时向当地车辆管理机关办理登记:
转籍,驾驶员的户口由甲省(自治区、直辖市)转至乙省(自治区、直辖市)时;
变更,驾驶员在现籍地区内变动住址、调换服务单位时,或者出国、回国时。
以上登记,如非现籍车辆管理机关办理的,经办机关应通知现籍车辆管理机关。
驾驶员转籍登记后,原籍车辆管理机关应将驾驶员的全部存案材料及时移交新籍车辆管理机关,由新籍车辆管理机关在其原执照上另行编号。
3)注销登记
驾驶员经年度审验不合格或连续两次不办理审验又未申请延期审验的,可予注销执照。
(七)什么是机动车抵押?如何办理抵押?什么是车辆留置权?
1.机动车抵押
是担保债务中的一种,指车辆所有人以其合法的车辆以不转移占有的方式向债权人提供债务履行的担保,债权人在车辆所有人不履行债务时有权依法以抵押的车辆折价或者以拍卖、变卖车辆的价款优先受偿。
这里所说的车辆所有人是车辆抵押人,债权人是车辆抵押权人。
对抵押权人来说,从抵押的车辆折价或变卖所得价款中优先受偿的权利就是车辆抵押权。
实践中,运输经营者通常将其拥有所有权的车辆抵押给银行,以从银行那里谋得贷款。
车辆抵押特点:
1)抵押人和抵押权人之间在车辆抵押时存在着债务、债权关系,如上述银行贷款合同所确定的关系。抵押人是债务人,抵押权人是债权人,车辆为抵押物。
2)抵押人作为债务人将其车辆抵押给债权人,作为履行债务的担保。
3)用于抵押的车辆必须是抵押人拥有的合法的车辆。
抵押人不得将其他人的车辆作为抵押物;
产权不清或有争议,依法被查封、扣押、监管,或者其他不合法的车辆,抵押人不得将其抵押给债权人。
4)抵押人对抵押的车辆仍享有占有权和使用权,抵押权人则享有处分权。
在抵押期间,未经抵押权人同意(一般是书面的),不得转让抵押的车辆;
擅自转让的,无效,即抵押权人不问车辆为谁所有,只要抵押人在债期届满未履行债务,就有权依法变卖该车辆。
由于抵押权是一种债权,抵押权人可不经抵押人同意,将车辆所担保的债权全部或部分转让给他人,抵押权随之转移。
转移后,新的债权人拥有全部或部分抵押权,抵押人应向新债权人履行义务。
5)抵押人在履行债务期限届满时仍未履行债务,抵押权人可依法以抵押的车辆折价或变卖所得价款中优先受偿,以清偿抵押人所欠债务。
抵押权人不应自行折价或拍卖、变卖抵押的车辆,而应与抵押人协商处理,协商不成的,可通过法定机关(法院)按照法律程序来办。
不得对抵押车辆以外的其他任何车辆进行折价或变卖。
2.办理车辆抵押权时,应重点注意:
(1)只有车辆所有人或其授权的人才可以设定抵押权,其他任何人则不得设定;
(2)抵押人所担保的债权不得超出其车辆的价值(该价值大于债权的,可再次抵押,但不得超出其余额部分);
(3)设定抵押权时,抵押人和抵押权人应签订书面抵押合同(被担保的主债权、履行债务期限、车辆等)并应当到车辆管理机关办理登记手续;
(4)车辆为两个或两个以上的人共有时,共有人就共有车辆设定抵押权,应取得多数共有人的同意(共有人之间另有约定的除外)
抵押权设定后,因抵押的车辆灭失、抵押权人放弃、抵押人如期履行债务等情况而消灭。
如果抵押的车辆在抵押人履行债务期限内灭失,抵押权人不再享有对该车辆的抵押权,而应当通过其他合法途径清偿抵押人所欠的债务。
3.车辆留置权
是造车人、修车人按合同约定占有对方的车辆,对方不按照合同给付应付款项超过约定期限时,可以留置所占有的车辆,并依照法律规定以留置车辆折价或者以变卖该车辆的价款优先受偿的权利。
根据《经济合同法》第19条第4款规定,车主超过合同约定领取期限6个月不领取已修复的车辆,修车人有权依法将车辆变卖,所得价款在扣除报酬、保管费用以后,用车主的名义存入银行(当然,也可以直接退还给车主)。车辆留置权在造车人、修车人不再占有所造或者所修的车辆时消灭。
例如,汽车送往汽车修理站修理完毕、车主在约定的时间内仍未支付修理款时,该修理站就有权留置该车,并向法院起诉,申请扣押、变卖该车,从法院变卖该车的价款中优先受偿,即优先清偿车主所欠的修理费用(扣除法院因保管、变卖等而产生的费用后)。
车辆留置权和车辆抵押权联系与区别
两者都是一种债权人优先受偿的权利(针对所占有或抵押的车辆)
在这两种权利同时存在的情况下,车辆留置权应先于车辆抵押权受偿,即清偿车主所欠车辆修理费或造车费、保管费后再清偿抵押权人的债权。
(八)关于载物的条件
1.机动车载物条件:
不准超过行驶证上核定的载质量;
装载须均衡平稳,捆扎牢固。装载容易散落、飞扬、流漏的物品,须封盖严密;
装载物尺寸要求;
载物长度未超出车厢后栏板时,不准将栏板平放或放下;超出时,货物栏板不准遮挡号牌、转向灯、制动灯、尾灯。
2.非机动车载物条件:
装载物尺寸限制
载运不可解体的物品,其体积超过规定时,须经公安机关批准后,按指定时间、路线、时速行驶,并须悬挂明显标志。
3.载人条件
1)不准超过行驶证上核定的载人数;
2)货运机动车不准人、货混载。(押运人除外)
3)货运汽车挂车、拖拉机挂车、半挂车、平板车、起重车、自动倾卸车、罐车不准载人。有安全设施条件下经批准可载押运或装卸人员;
4)货运汽车车厢内载人不应超过6人时;
5)机动车除驾驶室和车厢外,其他任何部位都不准载人;
6)二轮、侧三轮摩托车后座不准附载不满12岁的儿童。轻便摩托车不准载人
第二节  公路运输合同
一、公路货物运输合同
二、公路旅客运输合同
三、其它合同
一、公路货物运输合同
(一)概念与种类
公路货物运输合同,是指明确公路运输的承运人与托运人之间双方权利义务关系的协议。根据这个协议,承运人应将承运的货物经公路从一地运至另一地,托运人应按规定支付相应的运费。
承运人为承运货物的一方,它可以是公路运输企业,也可以是从事公路货物运输的其他单位和运输个体户。承运人有时可分为缔约承运人和实际承运人。所谓缔约承运人是指参与签订运输合同的承运人;实际承运人是指接受缔约承运人委托从事运输的人。
托运人是指托运货物的一方或指与承运人签订合同的一方当事人,它可以是承运人以外的其他任何单位和个人。
收货人是在目的地接收货物的人。因此在一个完整的货物运输合同中,往往要涉及到承运人、托运人和收货人三方当事人。但很多情况下,托运人和收货人是同一个人。
公路货物运输的种类主要有:
(1)根据货物多少和载运方法:整车运输、零担运输和集装箱运输。
(2)根据货物运输对载运车辆的要求:普通车辆运输和特种车辆运输。
(3)根据车辆种类:机动车运输和非机动车运输。
(4)根据货物特性对运输的要求:普通货物运输和特种货物运输。
(5)根据运输方式多少:公路单一方式运输和公路多式联运。
(6)根据营运方式:定点(时)定线的班车货物运输和不定点(时)不定线的包车运输。(现在几乎不存在货运班车运输)
(7)根据货物装卸责任:托运人或收货人自理(或负责)装卸车运输和承运人负责装卸车运输。
(8)根据合同是否以书面形式:书面协议运输和口头协议运输。
(9)根据货物是否保价、投保运输险或赔偿方式:货物保价运输、货物保险运输和既未保价、也未保险的运输。
(二)公路货物运输合同的订立
1.公路货运合同的订立原则
公路货运合同是合同中的一种,受《合同法》等法律规定的调整。合同订立的一般原则:
1)合同的形式符合法定要求(如合同法)
在公路货物运输中,有关运输计划表、货物运单和货票本身就是书面形式的合同;
当事人协商同意的有关修改合同的文书、电报和图表,也是合同的组成部分。
2)必须遵循公路运输法律、法规关于货物运输的有关规定。
3)必须遵循平等互利、协商一致的原则。
4)代理人应当依法在代理权限范围内从事代理活动。
代理人不得超越代理权限签订合同或以被代理人的名义同自己或自己所代理的其他人签订合同。
5)不得违反国家利益和社会公共利益。
当事人违反上述原则而签订的运输合同无效。经法院确认全部无效的合同,自一开始就全部无法律效力,部分无效的不影响合同其他条款的效力。
2.公路货运合同的订立形式
绝大多数公路货运合同应以书面形式订立。书面运输合同的基本形式有两种:一是计划运输合同,二是货物运单。
所谓计划运输合同是指承、托运双方根据需要,按年度、季度、月度订立的货物运输合同;
凡是规定或有条件按年、季、月度签订运输合同的,都应签订计划运输合同;
而承、托运双方按货物的批量所订立的运输合同可以以货物运单作为合同,称之为货物运单。
按批量签订的运输合同,往往适用于零担货物、集装箱货物或临时托运的货物,货运单即为运输合同的基本凭证。
在已按年、季、月度签订计划运输合同的情况下,当实际办理托运、承运手续时,当事人还应按批填制货物运单,该运单也是计划运输合同的组成部分。
合同签订后,托运人应在合同商定的期限内,按规定的时间提前向承运人提送履行合同的月、旬、日等运输计划表,该计划表为合同的组成部分;
在实践中,按批量托运货物时,除运单外,承、托运双方,尤其是在承运人是运输个体户的情况下也可另外签订一份书面运输合同。
3.公路货运合同(含货物运单)的内容
(1)承运人、托运人、收货人的名称及其详细地址。
(2)货物的基本情况,包括货物的名称、性质、体积、数量、重量及包装标准等。
(3)货物起运地点和到达地点、运输距离。
(4)运输质量和安全要求。
(5)货物装卸责任和方法。
(6)货物的交接手续,主要是约定在起运地托运人向承运人交付托运的货物和在到达地承运人向收货人交付运到的货物时应办理的有关事项。
(7)批量货物运输起止日期,即货物自起运地到目的地的运到期限。
(8)计划运输合同的运输计划提送期限和运输计划的最大限量。
(9)运杂费的计算标准及结算方法,这些主要按国家或交通运输主管部门的有关规定办理。
(10)变更或解除运输合同的期限。
(11)违约责任(含赔偿责任)。
(12)双方约定的其他事项。
在实践中,合同内容取决于当事人之间的协议。原则上双方应尽可能把有关货物运输的事项详细地写入合同,并记载清楚,明确双方具体的权利义务关系,以利于发生纠纷时的尽快处理。
4.公路货运合同的成立时间
计划运输合同,经双方在合同或运输计划表上签字后即告成立。
以货运单为运输合同的,经承、托运双方在指定的时间和地点验收、交接货物完毕,并经承运人在托运人提出的运单上加盖承运日期戳后,合同即告成立。
(三)公路货物运输合同的变更或解除
1.变更或解除条件:
1)订立运输合同所依据的国家指令性计划变更或取消。
2)由于不可抗力使合同无法履行。
3)合同当事人一方由于关闭、停产、转产等而无法履行合同。
4)由于合同当事人一方违约,使合同履行成为不必要或不可能。
5)在不损害国家利益和不影响国家计划的前提下,一方当事人提出、经双方协商同意。
2.关于变更的规定
在货物起运前或起运后,承运人或托运人都可依法变更运输合同:
起运前,托运人因故需变更运输货物的名称、数量、起止地点、运输时间、收货人等时,应向承运人提出运输变更申请书或其他形式的书面申请(包括信函、电报、计划表等);
起运后,在可能的条件下,可以变更到达地点或收货人。承运人要求变更运输日期、车辆种类和运行路线时,应及时与托运人联系,并协商一致。
因变更运输合同所发生的手续费用等,由提出变更的一方负担;变更后的运输费用,应及时予以清算。
3.关于解除的规定
在货物起运前,承、托运双方都可以提出解除合同,经双方同意后即可办理取消托运。
因取消运输所发生的费用,由取消方负担,即由承运人提出解除合同的,承运人应负担这种费用;由托运人提出的,托运人应付给承运人已发生的有关费用。
同变更一样,解除运输合同也应当采用书面形式提出或答复。
在货物起运后,任何一方不得办理取消运输。
(四)公路货运合同的违约责任与免责条件
      当事人没有按照合同的要求履行义务,除了法律规定因无过错可免除责任的外,应承担违约责任;造成双方损失的负赔偿责任。
1. 承运人在下列情况下应负赔偿责任:
1)在承运责任期间因承运人过错造成承运的货物灭失、短少、变质、污染或损坏的,应按规定予以赔偿。
      承运人未在运输期限届满后30d内将货物交付给收货人的,视为货物灭失情况。
2)货物在起运前交给承运人保管,以及运到后在承运人保管期间,因承运人责任造成损失的,承运人也应负赔偿责任。
3)承运人委托第三者组织装卸,因装卸原因造成货物损失,承运人也应向托运人负赔偿责任。
4)承运人未遵守合同约定的运输条件和特约事项,由此造成托运人的经济损失的,承运人应按约定负责赔偿。
5)如果经证实属于承运人故意行为造成货物损失,承运人除赔偿外,还应由交通主管部门或合同管理机关处以损失部分10%~50%的罚款;构成犯罪的,还将依法追究肇事者个人的刑事责任。
如果货物损失或托运人其他经济损失是因承运人和托运人责任共同所致,则双方应按过错程度大小分别承担自己相应的责任。
2. 下列原因造成货损,承运人不负赔偿责任:
①不可抗力。
②货物的自然损失(或减量)和性质变化,如货物本身引起的碎裂、生锈、减量、变质或自燃。
③货物包装完整无损而内装货物短少、变质。
④货物包装质量不符合标准而承运时无法从外部发现。
⑤托运人错报、匿报造成的损失。
⑥托运人所派押运人有过错且不属承运人责任。
⑦托运人违反国家法令托运货物,如在普通货物中夹带危险品或禁运品、托运违法犯罪得到的赃物等,这些货物在运输途中被有关部门查扣、弃置或作其他处理。
⑧其他经查证非承运人责任造成的原因。
原告:某百货公司
被告:某市运输公司
1995年1月20日,江西省鹰潭市某百货公司委托本市某运输公司从景德镇运回一车瓷器。双方签订了运输合同,就运输的路线、车辆、运费、起运及到达时间、违约责任等作了具体的规定。百货公司派一名押运员跟车同行。
1月21日,汽车从景德镇出发,中午驶至距鹰潭市不到100km的万年时,司机要求停车吃饭。由于快到目的地,司机认为不会出什么事,遂要了一瓶白酒。司机平时酒量大,认为喝一瓶没什么问题。押运员则不怎么会喝,只喝了一两不到,其余都被司机喝了。饭后,继续上路。车到半途,由于劳累及酒劲上涌,司机头晕无法开车。于是要求押运员代开(押运员为百货公司司机)。车行至离鹰潭市20km的贵溪时,车速过快且为躲避车辆,不慎翻车。车上的瓷器被打烂一半多,造成损失5万元。百货公司遂要求运输公司赔偿。运输公司认为是托运方的押运员造成的翻车事故,运输公司不负责任。同时因翻车造成车辆本身损失5千元,要求百货公司予以赔偿。百货公司眼见损失要不回来,且还被反“咬”了一口,就诉到了法院,要求法院判决运输公司赔偿瓷器损失。运输公司则反诉百货公司,要求驳回百货公司的请求,赔偿运输公司的车辆损失。法院将两诉合并审理。
[审判]
法院经过审理后认为,造成翻车事故致使货物及车辆受损,双方均有责任,但承运方的过错大于托运方的过错。判决承运方运输公司赔偿瓷器损失4.25万元,其余0.75万元损失由百货公司自己承担;运输公司的车辆损失自己承担。
[法理分析]
公路货运合同是一种提供劳务的合同。承运人应当保证所运货物按时、安全地送到目的地,对货物在运输过程中发生的货物灭失、短少、污染、损坏等负责,并按实际损失给予赔偿。
本案解决的关键在于分清责任。作为承运方的司机,在未将货物送达目的地前,不应喝酒,法律禁止酒后开车;而作为托运方代表的押运人不加以阻止,从这点来说,双方都是有过错的,但过错主要在承运方。司机应该预见到酒后开车容易出事故,但其还是让也喝了酒的押运员开车,未履行承运人的职责。虽然翻车事故确实是押运员造成的,但一是押运员因司机头晕无法开车而应邀开车的,二是翻车并非押运员故意造成的,因此,押运员的过错要小。事故造成的损失发生在承运人的责任期间内,且虽有押运员的过错但主要是由于承运方司机的过错引起的。这是一个双方都有过错的责任事故,只不过承运方责任大,托运方责任小而已。
3. 承运人在下列情况下应支付违约金:
①不按合同规定的时间和要求配车发运的。
②对错运到达地或错交收货人的,承运人应无偿将货物运至合同规定的目的地,交给指定的收货人;如果货物因此逾期运到,应偿付逾期交付货物的违约金。
③由于承运人责任造成货物未在运到期限内运抵到达地,应按规定向收货人偿付违约金。
④合同约定的其它情况。
但是,根据《合同法》有关规定,因不可抗力,诸如自然灾害、政府命令、军事行动、线路堵塞或海运港口、国境口岸车辆积压堵塞等或非承运人责任造成承运人未能按合同约定履行的,可免除承运人支付违约金的全部或部分责任。
违约金数额,双方事先有约定的,承运人按合同规定办法支付;如果合同没有约定,应按承运人违约部分运量应计运费的一定比例偿付(一般不超过运费的10%)。承运人应在明确责任后次日起10d内向对方偿付违约金,否则按逾期付款处理。
托运人或收货人应在规定的时效内要求承运人支付违约金,否则,就失去请求权。
4.托运人、收货人违反运输合同的责任
1)由于下列原因之一发生损害事故,造成运输工具、机具、设备损坏、腐蚀,或者造成人身伤亡以及涉及第三人物质的损失,由托运人向承运人或受损害的第三人按照实际损失承担赔偿责任:
①托运人匿报或错报货物的性质、重量和规格。
②在普通货物中夹带危险品或其他违反危险品运输规定的行为。
③货物包装质量不符合标准而无法从外部发现。
④未按规定条件在货物包装上标明包装储运图示标志,或错制这些标志。
⑤托运人其他过错造成的。
如果经证实属于托运人故意行为造成上述人身伤亡或财产损失,根据《汽车货物运输规则》有关规定,托运人除赔偿损失外,还应由交通主管部门或合同管理机关处以损失部分10%~50%的罚款,并追究肇事者个人责任;构成犯罪的,还应依法追究其刑事责任。
2)托运人错报、误填货物名称和装卸地点,造成承运人错运误送、装货落空以及由此而引起的其他损失,托运人负责赔偿。
3)在下列情况下,托运人应支付违约金:
①未按运输合同规定的时间和要求提供托运的货物,应按合同规定向承运人支付违约金。
②货物运达后无人提货或收货人拒收货物,而造成的车辆延滞及其他损失,托运人应负违约或延滞责任。
对上述违约金,承运人应在规定时间内向托运人提出索赔要求,逾期未提出的,承运人失去要求的权利,托运人可不再支付违约金。
4)收货人在与承运人办理货物交接时因过错造成承运人经济损失的,如造成车辆损坏等,应承担相应的赔偿责任。
5)属于下列原因之一造成托运人未按合同规定的时间和要求提供货物或货物运达后无人提货的,托运人不负责任:
①不可抗力。
②执行国家法令或政府命令,抢险救灾,战备任务。
③承运人过错造成的。
(五)公路货运合同纠纷的索赔时效与赔偿处理
1)索赔时效
当事人彼此之间要求赔偿的时效为180d,从签注货运事故记录次日起计算,或从货物运抵到达地点的次日起算。
因发生运费错收、漏收而退补费用的,有关当事人应在自核收运费的次日起,60d内提出要求。
当发生货物运输合同纠纷时,受损方应在上述期限内提出赔偿或退补运费的要求,逾期提出的无效。
2)承运人赔偿规定:
(1)办理保价运输的货物,按声明价格赔偿,实际损失低于声明价格时,按实际损失赔偿。
这里的所谓“实际损失”,是指因灭失、短少、变质、污染、损坏导致货物实际价值的损失,包括货物价值、运费和其他杂费。
(2)办理运输保险的货物,由承运人和保险公司按规定赔偿。
(3)既未保价、也未保险的货物,按照实际损失赔偿,或者按照规定的赔偿价格标准进行赔偿。
原告:人造板机器厂;被告:汽车运输代理公司;
第三人:大型物件汽车运输公司
1990年11月18日,人造板机器厂(原告)委托被告运输总量为107t的20块钢板,要求运输起止时间为11月21日8时起至11月21日16时。运费金额为1430元,代办费金额为220元,金额共计1650元。随后,被告将有关托运单据、提货凭证交给第三人,委托第三人派车运输。
同年11月21日,第三人派出两辆车从黄浦码头分别提得钢板11块和6块于当日运至原告处。翌日,第三人又派一辆车从黄浦码头提得钢板3块于当日运至原告处。11月28日,原告根据所收发票向被告支付了运输该20块钢板的费用。
1991年6月,原告向被告查询,称只收到14块钢板,要求协查。嗣后经被告查询,向原告出示了取货凭证。但原告对一张证明“收6块,陈”字样的凭证提出异议,否认该凭证记录收货的文字系原告职工所写,称原告并未收到该6块钢板。1992年5月,原告向被告和通佳经营部分别致函提出赔偿要求,并起诉至法院。
[审判]
人民法院受理原告起诉后,通知第三人参加诉讼。经审理认为,原告提出赔偿要求已过索赔时效,于1993年5月30日作出判决:
(1)对原告人造板机器厂的诉讼请求不予支持。
(2)案件受理费2000.10元由原告负担。
[法理分析]
本案中,虽然第三人未能提供确凿证据证明所承运的该20块钢板已由原告如数收讫,但处理纠纷的时效已不复存在。《公路货物运输合同实施细则》第20条规定:“承、托运双方彼此之间要求赔偿的时效,从货物运抵到达地点的次日起算,不超过180d。赔偿要求应以书面形式提出,对方应在书面赔偿要求的次日起60d内处理。”本案中原告未按此项规定在法定期限内书面提出赔偿要求,依法确认已超过索赔时效,因此原告丧失了胜诉权。由此可见,法定时效对于权利的存续影响非常重大,当事人应注重时效问题,不应忽视时效以致误事。
二、公路旅客运输合同
(一)公路客运合同的概念及其分类
所谓公路旅客运输合同是指承运人以适合运送旅客的汽车经公路将旅客及其所带物品从一地运送至另一地,由旅客支付票款的协议。
根据该定义,旅客运输不仅涉及旅客自身,还涉及到旅客随身携带的物品与行李包裹两类。
分类:以营运方式为依据,可划分为班车客运、旅游客运、出租车客运和包车客运等几种方式。
(二)公路客运合同的订立形式
与公路货运中的运单一样,公路客运中的车票是公路客运合同的基本凭证或合同的组成部分。
在班车客运、旅游客运、出租车客运中并不需要双方当事人事前另签订一份书面运输合同,因为客票本身就是书面客运合同的凭证。
(三)公路客运合同的违约责任与免责条件
1.承运人违反运输合同的责任
承运人即客运的经营者,包括车站和运输部门(运方)。
(1)车站责任:
①由于车站在发售客票中填错发车的日期、班次、开车时间,造成旅客误乘或漏乘的。
②由于检票、发车、填写路单失误造成旅客误乘、漏乘的。
③在车站保管、装卸、交接过程中造成旅客寄存物品和托运行包损坏、灭失或错运的。
④由于不按时检票或不及时接车造成班车晚点运行的。
⑤由于站方原因发生的其他问题。
(2)运方责任:
①因客车技术状况或装备的问题,造成旅客人身伤害及行包损坏、灭失的。
②因驾驶员违章行驶或操作造成人身伤害及行包损坏、灭失的。
③因驾驶员擅自改变运行计划,如提前开车,绕道行驶或越车,致使旅客漏乘等,造成的直接经济损失。
④在行车途中发生托运行包灭失、损坏的。
⑤不按运行计划或合同向车站提供完好车辆,使班车停开、缺班的。
⑤由于站方原因发生的其他问题
2.承运人免责条件
公路旅客运输过程中因下列情况造成损失,承运人不负赔偿责任:
(1)被有关部门查获处理的物品。
(2)行包包装完整无异,而内部缺损、变质。
(3)旅客自行看管的物品非经营者责任造成的损失。
(4)不可抗力。
3.旅客违反运输合同的责任
在旅客运输过程中发生的下列情况,均由旅客承担责任:
(1)旅客无票、持失效客票或不符合规定的客票乘车的。
(2)隐瞒酒醉、传染病乘车造成污染,危及其他旅客的。
(3)夹带危险品或其他政府禁运品进站、上车、托运的。
(4)损坏车站客车设施和设备或造成其他旅客伤害的。
(5)自理行包和随身携带的物品丢失、损坏的。
(6)客车中途停靠不按时上车造成漏乘错乘的。
(7)旅客乘车途中自身病害造成的伤亡和损失。
(8)由于旅客原因发生的其他问题。
(四)公路客运合同的索赔时效与赔偿处理
1.行李、车辆或其他财产损失的赔偿时效
旅客运输过程中发生事故后,有关方面应做好记录,受损一方应在事故发生之日起90d内,向责任方提出索赔要求。
责任方应在接到赔偿要求10d内,作出答复。
2.人身伤亡的赔偿时效
旅客或其他人员的伤亡的索赔时效,根据《民法通则》规定为1年,自受害人(或继承人)知道或者应当知道受侵害时计算。
班车客运在发车前发生违规违约和客运事故,由始发站负责处理,责任方赔偿;
运行途中发生的,由就近站负责处理,责任方赔偿;
到站后发生的,由到达站负责处理,责任方赔偿;
旅游、出租车和包车客运由受理方负责处理,责任方赔偿。
旅客提出赔偿要求时,应同时提交车票等有关凭证。
汽车客运中的赔偿金或违约金应在明确责任之日起10d内偿付;逾期偿付的,每延迟1d加付5%的滞纳金。
三、其它合同
(一)什么是租车运输?它有哪几种方式?
租车,是指车辆出租人向承租人提供车辆,由承租人使用并支付租金或运输费用的行为。
提供车辆的一方为车辆出租人,承租或使用车辆的一方为车辆承租人。
租车,需要双方当事人签订合同,以明确双方之间的权利、义务关系。
运输中的租车既不同于一般财产的租赁,也不同于一般的运输,它同时具有财产租赁和运输的性质。
租车可分为两类:
1)车辆租赁
          它可以分为两种,即配备随车人员的车辆租赁和不配备随车人员的车辆租赁。
2)包车(行程租车)
          包车是指车辆出租人向承租人提供车辆,载运约定的货物或旅客,从一地运至另一地,由承租人支付运输费用的一种租车形式。
(二) 车辆租赁合同?内容?涉外车辆租赁适用法律?
1.车辆租赁合同:
是指车辆出租人向承租人提供车辆,在约定的期间内由承租人占有、使用和营运,向出租人支付租金,并在期间届满时返还该车辆的合同。提供车辆当事人为出租人,使用或承租车辆当事人为承租人。
2.车辆租赁合同应包括下列主要内容:
1)出租人和承租人名称。
2)车辆,包括车名、车种、数量、容积(客车载客数、货车载重量)、车速、燃料消耗等。
3)行驶区域和用途
4)租赁期限。
5)交车和还车的时间和地点以及条件。
6)租金和租金交纳期限。
7)车辆的检验和保养维修。
8)车辆保险。
9)违约责任,包括违约时解除合同的时间和条件等。
10)其他条款:如融资租赁中的购车费用、供货单位等,车辆在租赁期限内能否转租、如何转租,对配备随车人员的服务费用支付等。
3.涉外车辆租赁可分为两种情形:
一种是境内单位或个人租赁境外单位或个人的车辆,一种是境外单位或个人租赁境内单位或个人的车辆。
涉外租赁属于国际租赁,其合同基本条款与上述国内租赁相同,只是适用的法律不相同。
涉外车辆租赁合同受《涉外经济合同法》调整。
根据该法规定,在处理涉外租赁争议时,当事人可选择适用与争议有关的国家法律;当事人没有选择的,一般应适用车辆所在地的国家法律。
(三)出租人义务和违约赔偿责任
车辆出租人主要有下列义务,并在下列情况下承担违约赔偿责任:
(1)在合同约定的地点,按照合同约定的时间交付(或提供)车辆。未按合同规定的时间交车,出租人应偿付违约金。
(2)按合同要求的车辆提供出租的车辆,使车辆适于安全行驶,并适合约定的用途。
如果交付的车辆没有处于安全行驶状态,或者不适于约定的用途(如不适合载运约定的货物),出租人应当负责赔偿由此而造成的损失。
(3)按合同规定交付车辆必备的有关设备、配件或附件(如车辆行车执照或车号牌等)。
如果未按合同规定提供有关设备、附件,致使承租人不能正常使用的,除按规定如数补齐外,还应偿付违约金。
(4)出租配备随车人员(驾驶员或其他服务人员)的车辆。
如因出租方操作不当或随车人员的过失,造成租赁逾期,应按合同或有关规定偿付承租方违约金。
(5)在租赁期间,如果出租人将已出租的车辆所有权转移给第三者,应及时通知承租人,并不使承租人利益受到影响。
出租人有权转让在租赁期限内的车辆,转让后,租赁合同对车辆新的所有人继续有效,新的所有人作为新的出租人应履行原出租人的义务。
(6)未经承租人同意,出租人不得在租赁期间对车辆设定抵押权,即不得将已出租的车辆抵押。
擅自设定抵押权使承租人遭受损失的,出租人应负赔偿责任。
(7)双方订有租购条款的租赁合同,承租人按照合同约定向出租人付清租购费(购买租赁的车辆的费用)时,车辆所有权即归于承租人,出租人有责任将该车辆转让给承租人。
(8)配备随车人员的车辆租赁,随车人员应听从承租人合理的安排,并根据合同负有驾驶和一定的保养维修车辆的责任。
(9)在车辆租赁期间,如果因车辆所有权争议或者出租人所负的债务致使车辆被扣押,出租人应当保证承租人的利益不受影响。
(四)承租人义务和违约赔偿责任?
承租人应当认真履行合同,否则,将承担由此产生的违约赔偿责任。包括:
(1)按照合同规定的时间、标准和方式向出租人支付租金。
承租人不按规定支付租金的,出租人有权按照合同规定解除合同,并要求承租人赔偿由此而遭受的损失。
(2)合理使用、保管车辆。
由于使用、保管或维修保养不当,造成租用车辆损坏、灭失的,负责修复或赔偿。
但是,在配备随车人员的租赁中,合同约定因随车人员责任造成车辆损坏、灭失由出租人负责的除外。
(3)不得擅自拆改车辆及其附物。
否则,造成车辆损失的,负责赔偿。
(4)不得擅自将租赁的车辆转租。
承租人擅自将租赁车辆转租的,出租人有权解除合同。
(5)应保证车辆在合同约定的行驶区域或地点从事约定的运输,不得利用车辆进行非法活动。
承租人擅自改变租赁合同约定的用途或行驶区域,甚至用车辆从事非法活动,出租人有权解除合同;造成出租人损失的,承租人应负赔偿责任。
(6)租赁期限届满时,应及时向出租人交还车辆,并应当使车辆具有与出租人交付车辆时相同的良好状态(但车辆本身的自然磨损除外)。
当租赁期限届满后仍未将车辆交还给出租人的,除了补交租金外,承租人还应支付违约金。
(7)因承租人对车辆占有、使用和营运的原因使出租人利益受到影响或者遭受损失的,承租人应当负责消除影响或者赔偿损失。
(8)在配备随车人员的车辆租赁中,承租人应按照合同的规定向随车人员(包括驾驶员在内)发出指示。
(9)其他责任,如在配备随车人员的车辆租赁中,如果合同约定由承租人支付随车人员在租赁期限内工资待遇(或服务费用),承租人应按合同办等。
原告:某租赁有限公司(下称租赁公司)。
被告:某工贸公司清算小组(下称工贸公司)。
被告:某丝绒厂(下称丝绒厂)
1988年6月,工贸公司与租赁公司西南办事处(下称西办)达成由租赁公司租赁给工贸公司两辆大型豪华旅游客车的意向性协议。同年7月14日,租赁公司书面授权西办与工贸公司签约,合同可使用西办印章。同月20日,工贸公司因急于购买大客车,即以自己的名义与重庆客车总厂签订了一份购买两辆大客车及附件的购货合同,总价款56万元。西办得知后,对该行为予以认可。同月22日,租赁公司与工贸公司正式签订了融资租赁合同,合同盖章是西办。该合同确认工贸公司与重庆客车总厂签订的购货合同是双方所签租赁合同的附件。租赁合同约定:出租方根据工贸公司要求,出资购买两辆重庆客车总厂生产的大型旅游客车,并出租给工贸公司在A省进行营运;租赁期间,租赁物件所有权属出租方,工贸公司享有使用权,但不得对外销售、转让、转租、抵押;租赁期满,工贸公司支付人民币10万元的名义货价后,租赁物件所有权转移给工贸公司;租期一年半;租金总额为人民币709500元,每半年偿还租金一次,从1988年7月23日起分3次付清;工贸公司逾期未付,在合同规定利率基础上加收1.5%的罚息。同月24日,丝绒厂开出了不可撤销保证书,确认此担保是租赁合同项下的担保,工贸公司不能按时履约,由丝绒厂在收到西办通知后7日内代替承租人偿付租金。租赁合同签订后,西办将该合同报送租赁公司。同月30日,租赁公司书面确认该合同,并委托西办执行。合同签订后,租赁公司以一工商新技术开发公司(下称工商公司)名义,于同月26日向工贸公司汇款60万元,注明用途是购设备。工贸公司收款后,付给重庆客车总厂货款567100元,并将该款全部用于注册,并证明资金来源系租赁公司融资款。同年9月、11月,重庆客车总厂分别将两辆大客车交付给工贸公司,并由工贸公司的分支机构某陆运工贸公司(下称B公司)在A省进行营运。1988年7月30日起至1990年10月24日止,工贸公司以手续费、委托费、还款付息等名义向租赁公司共付租金77369.33元。1990年4月20日,工贸公司在某市电脑技术服务公司(下称电脑公司)明知该车系“融资性购车”的情况下,单方将车以融资方式转租给电脑公司,并约定:工贸公司有权根据情况收回两台车。
另外,1988年3月5日,租赁公司与工商公司签订委托代理协议,约定租赁公司委托工商公司为该公司西南地区驻成都的代理部,代理部的代理业务以“西办”之名及印章进行,代理部在对项目初审后报租赁公司终审后由租赁公司对外签合同。工贸公司于1990年6月6日经工商局批准注销。同年11月20日,该公司主管部门成立了该公司清理小组。
原告租赁公司向法院起诉,要求:工贸公司偿付租金、延迟利息及罚息共计884520.61元,并承担全部诉讼费用;丝绒厂作为保证人对此债务应承担连带清偿责任。
被告工贸公司辩称:西办不具备法人资格,不能作为签约主体,该合同是名为“租赁”,实为由工商公司出资、我公司出手续联办B公司,现B公司亏损,应由原告负责,请求驳回原告诉讼请求。
被告丝绒厂辩称:租赁公司与工贸公司签订的是大客车租赁合同,但工贸公司未实际收到租赁公司租赁物,因此,该合同未履行。本案实质是由工商公司借款60万元给工贸公司。我厂是给双方的租车合同担保,而不是给借款合同担保,因此,我厂不应承担任何责任。
法院在受理此案后,通知电脑公司作为无独立请求权第三人参加诉讼,并于1990年9月10日裁定扣押案涉两台客车。为避免损失扩大,该院又于1991年8月对该车进行处理,获款115000元,此后通知电脑公司退出诉讼。
【审判】
法院经公开审理,查明上述事实,认为:
租赁公司与工贸公司签订的租赁合同符合我国有关法律规定,属有效合同。本案租赁公司对工贸公司与厂商直接签订的购货合同在租赁合同中予以确认,并特别注明该购货合同是租赁合同的附件,为“本合同不可分割的组成部分”;同时,出租方委托工商公司汇款也在租赁合同中进行了约定。租赁公司对代理部、西办以该公司名义与工贸公司协商签约,事前有特别授权,事后对所签合同予以认可,委托代理关系成立。因此,该租赁合同是双方在自愿互利、协商一致的基础上签订的,是双方真实意思表示,符合法律规定,具有法律效力。原、被告应认真地全面履行合同所规定的义务。
工贸公司未按期向租赁公司给付租金,应承担违约责任。根据《经济合同法》第32条第1款关于“由于当事人一方的过错,造成经济合同不能履行或者不能完全履行,由有过错的一方承担违约责任;如属双方的过错,根据实际情况,由双方分别承担各自应负的违约责任”的规定,结合查证事实,工贸公司逾期付款应按照合同约定支付延迟利息。在工贸公司尚未清理完债权债务已注销的情况下,其主管部门为清理该公司债权债务成立了清算小组,根据《民法通则》第47条的规定应由清算小组参加诉讼,并以工贸公司的财产向租赁公司偿还租金。
根据《民法通则》第89条第1项关于“保证人向债权人保证债务人履行债务,债务人不履行债务的,按照约定由保证人履行或者承担连带责任;保证人履行债务后,有权向债务人追偿”的规定,以及租赁合同约定的对租金偿付连带责任的保证责任形式,确认保证人丝绒厂应对偿付租金负连带清偿责任。
据此,法院判决如下:工贸公司清算小组应在判决生效后三十日内,以工贸公司的财产,向租赁公司偿还租金、迟延利息、罚息共计760991.85元,逾期未付,由丝绒厂向租赁公司直接偿还。
宣判后,原、被告都没有上诉。
【评析】
本案是一件国内融资车辆租赁合同纠纷,处理本案的关键是解决好以下三个问题:
(1)关于合同的效力。确认的关键是出租人的主体资格是否合法。西办是租赁公司在西南地区开展业务的代理人,租赁公司是被代理人,双方是委托代理关系。根据民法通则第63条第2款的规定:“代理人在代理权限内,以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为,承担民事责任。”该租赁合同从形式上看是以西办的名义签订的,但该合同的签订,西办是根据委托代理协议的约定,在对项目初审后报租赁公司终审,租赁公司终审后,全权授权西办以租赁公司名义对外签约,并注明印章可使用西办印章(这实际是代章行为)。因此,西办实质是代理租赁公司实施民事法律行为,这种代理行为,在租赁公司与工贸公司之间设立了融资租赁大客车的民事权利义务关系,双方并按照约定实际履行。租赁公司作为出租方具有合法的主体资格,合同应确认有效。
(2)关于合同的性质。即本案是“租赁”还是“借贷”,这关系到实体处理中保证人是否可以免责。从融资租赁的法律特征来看,融资租赁是融通资金与融通物资相结合的特殊类型的筹集资本设备的方式。融资租赁合同与借贷合同的区别在于当事人双方不存在单纯的资金借贷关系,出租人对承租人的资金融通表现形式为出租设备,承租人直接获得的是设备使用权而不是贷款。由于出租人的主要义务,是向承租方融通资金,支付购货款,其权利是收取租金,取得设备所有权。从本案来看,购买人名义上虽是承租人,但实际付款人是出租人,工商公司与租赁公司是委托汇款关系,且合同明确约定,承租人直接获得的只是大客车使用权而不是贷款,大客车的所有权归出租人。故本案性质定为融资租赁是正确的。保证人丝绒厂担保的是租赁合同项下的租金给付,故不能免费。
(3)承租人擅自转租租赁物件,对出租人的权益如何保护。租赁物产权归出租方,承租方只有使用权,未经出租方同意,不得对租赁物件擅自行使处分权,包括转租。对承租人将租赁物擅自转让给有过错的第三人,出租人有权要求第三人返还。本案中,工贸公司擅自将大客车转租给电脑公司,是损害出租人权益的民事侵权行为。电脑公司在明知承租人系“融资性购车”的情况下,仍接受承租人擅自处分的租赁物,应推定为恶意占有。故法院认定承租人擅自将租赁物转租给第三人的行为属无效民事行为,追加电脑公司为无独立请求权第三人,并依据“返还”原则,将租赁物查封、扣押后,为减少损失,将处理后的价款退还工贸公司,是正确的。
(五)什么是包车货物运输?
实践中,由于汽车行驶灵活,公路货物运输几乎均为包车运输,特别是个体户的运输。
包车货物运输是指承运人(又是车辆出租人)把车辆包给托运人(又是承租人)安排使用,并按包用时间或里程计算运费的一种货物运输。
包车运输主要特点:
1)车辆包给托运人使用,随车人员(即承运人的代理人或受雇人,包括驾驶员等)应在行程中听从托运人的合理安排。
2)包车运输中的开停车时间、行程或行驶线路等由承、托双方自由协商而定。
3)承运人的车辆在包车运输中仅运送包用车辆的托运人提供的货物(非经托运人同意,不得装运其他人的货物)
4)包车运输的运费按包用车辆时间或里程计算,一般由承、托双方商定。
(六)包车货物运输合同内容和双方当事人责任
包车运输合同主要包括下列内容:
1)承、托双方的名称;
2)车名、车种和载货重量或容积;
3)货名;
4)起运地和目的地;
5)受载期限(承运人提交车辆的时间)和运输期限;
6)装卸期限;
7)运费、延滞费(托运人责任造成装卸延滞时间应支付的费用);
8)违约责任;
9)其他(参见前述有关货物运输合同的内容)
包车运输中,承运人责任(包括违约责任):
1)承运人应当提供约定的车辆;经托运人同意,可以更换车辆。
2)承运人应在约定的受载期限内提供车辆。
未能提供的,承运人应支付违约金,托运人可解除合同,也可要求承运人继续履行。
因承运人责任延误提供车辆致使托运人经济损失的,承运人还应负赔偿责任。
3)承运人不得擅自扩大运输范围。
经托运人同意,承运人可以同时托运其他人货物;未经托运人同意而扩大运输范围的,承运人应负违约责任,因此而造成托运人损失的,还应负赔偿责任。
4)其他,见本部分关于货运合同承运人其他有关责任的规定。
包车运输中,托运人主要责任:
1)托运人应当提供约定的货物;经承运人同意,可以更换货物。但更换的货物如果对承运人不利,承运人有权拒绝或解除合同。
如果未提供约定的货物,托运人应支付违约金;致使承运人经济损失的(如车辆空驶费、汽油费、误工费等),还应负赔偿责任。
2)不得擅自转租车辆给第三人使用或利用包车非法谋利。
经承运人同意,托运人可以将车辆转租;转租后,原合同约定的权利、义务不受影响。
未经承运人同意擅自转租车辆或利用车辆非法谋利,托运人应负违约责任;造成承运人经济损失的,还应负赔偿责任。
(七) 包车客运、特点及包车客运合同
包车客运是将客车包租给用户安排使用,按行驶里程或包用时间计费的一种营运方式。
包车客运特点:
1)运输经营者将客车交给用户使用,并派司机驾驶客车。
2)用户按约定安排使用客车。
3)客运人员(包括驾驶员和乘务人员)具有双重身份(运输个体户同时又是驾驶员的除外),既是运输经营者(或承运人)的受雇人或代理人,又是用户的服务人员。
4)包车期间相对于一般客运来讲一般比较长,且行程往往较远。
包车客运与出租车客运的主要区别在于:
包车租用一般时间比较长,且行程较远;包车不仅在市内行驶,而且往往在市外行驶。包用的车辆往往在一个期间供用户使用。
包车客运合同,是指客车出租人(即运输经营者)向承租人(即用户)提供约定的由出租人配备客运人员(一般是驾驶员)的客车,由承租人在约定的期间内按照约定的用途使用,并支付包车费的合同。
第三节  保险与保价
一、公路旅客意外伤害保险
二、公路货物保价运输
一、公路运输保险
(一)公路旅客意外伤害保险
是指在发生保险责任范围内事故造成旅客人身伤亡的,由保险人(保险公司)向旅客(或继承人)负责赔偿的一种保险。
1)保险办理
凡持票搭乘长途汽车的旅客,包括免票的儿童,均可向中国人民保险公司(以下简称保险公司)投保公路旅客意外伤害保险;
其手续由公路客运部门办理,不另签发保险凭证。
2)保险期间
保险有效期间规定自旅客验票进站或中途上车购票后开始,到达旅程终点出站为止。
旅客所乘的汽车,在中途因故停驶或改乘公路客运部门指定的其他车辆者,在继续旅程中,保险仍属有效。
旅客在旅程中途,自行离站不再随同原车旅行者,其保险责任于离站时起即告失效。
3)保险金额和保险费
旅客的保险金额不论是全票、半票、免票一律相等。
4)医疗费和保险金的支付
旅客在保险有效期间,因发生意外事故,遭受伤害须治疗者,由保险公司按实际情况给付医疗费用,其数额不得超过保险金额全数。
旅客在保险有效期间内,因发生意外事故遭受伤害,以致死亡、残废或丧失身体机能者,除依照前述规定给付医疗费用外,另由保险公司依照有关规定给付保险金。
5)除外责任
下列原因致使旅客遭受伤害时,保险公司不负保险金或医疗费用的责任:
(1)疾病、自杀、殴斗或犯罪行为。
(2)爬车、跳车。
(3)战争或军事行动。
(4)有诈骗行为意图骗领保险金或医疗费用(如医保骗保)。
旅客随身携带行李物品因发生意外事故遭到损失,保险公司不负赔偿责任。
6)处理
(1)旅客遭受意外伤害时,公路客运部门应采取紧急措施抢救并立即报告当地的公安、交通部门处理。
(2)旅客遭受意外事故以致残废或丧失身体机能者,应由本人或其指定代理人持县以上医院及交通监理、治安部门的证明文件,确定给付保险金。
(3)旅客遭受意外事故以致死亡者,应由其配偶、子女、父母或完全依赖该旅客供养者,取具公路客运部门的证明文件,必要时并须取具其居住地政府的户籍证明,向保险公司申请给付保险金。
(4)申请领取保险金,须自意外事故发生之日起一年内办理,过期丧失申请的权利。
(5)保险金的给付,应由保险公司自接到申请之日起,于15d内办理
(二)如何办理汽车货物运输保险?对这种货物的损失应怎么赔偿?
公路(汽车)货物运输保险
是指托运人或货主(被保险人)将托运的货物向保险公司(保险人)投保并支付保险费用,由保险公司按约定赔偿因运输中发生保险责任范围内事故造成的货物损失的一种保险。
公路货物运输保险合同以保险公司向被保险人签发的保险单证为证明(保险单证中一般列入了保险合同的主要条款)。
托运人可以直接向保险公司投保,也可委托他人代办。公路货物运输保险合同适用《保险法》和《经济合同法》关于财产保险合同的规定。
投保自愿
汽车货物运输保险采取投保自愿的原则,由托运人自行确定。
但从货主利益出发,特别是在因不可抗力(自然灾害等)造成货物损失、不应由承运人赔偿的情况下,托运人托运价值高或大批货物时应积极投保货物运输险。
国内公路货物运输保险的主要内容:
1.保险险别或保险责任:
货物运输保险有多种险别,保险公司应与被保险人约定保险险别。
当发生货物损失时,保险公司是按保险单证上订明的承保险别负责赔偿的;不属于险别范围内的,保险公司不负赔偿责任。
保险货物在运输过程中由于下列原因造成的损失,保险公司负赔偿责任:
①因火灾、爆炸、雷电、冰雹、暴风、暴雨、洪水、海啸、地震、地陷、崖崩所造成的损失。
②因运输工具发生火灾、爆炸、碰撞所造成的损失,以及因运输工具在危难中发生卸载所造成的损失或支付的合理费用。
③在装货、卸货或转载时发生意外事故所造成的损失。
④因车辆倾覆、出轨、隧道坍塌或人力、畜力的失足所造成的损失。
⑤在发生上述灾害或事故时,遭受盗窃或在纷乱中造成的散失。
⑥在发生保险责任范围内的灾害或事故时,因施救或保护保险货物支出的合理费用,保险公司亦负赔偿责任。
⑦其他按规定应赔偿的损失。
被保险人应在索赔时效内向保险公司申请赔偿,同时提供下列单证:
①确定发生损失原因的证件;
②保险单、提货单或其他运单及发货单;
③救护保险货物所支出合理费用的单据。
公司在接到上述申请和单证后,即根据保险责任范围,迅速核定应否赔偿。
有关赔偿金额,经与被保险人达成协议后立即赔付。
2.保险期间:
保险责任自保险货物离开起运地点的仓库或储存处所时生效,至到在目的地收货人的仓库或储存处所时终止。
3.除外责任:
      保险货物在运输过程中由下列原因造成损失,保险公司不负赔偿责任:
①战争或军事行动。
②直接由于货物的自然损耗,市价跌落,本质上的缺陷,以及因运输延迟所造成的损失或费用。
③被保险人的故意行为或过失。
三方责任划分:
划分被保险人、保险公司和承运人责任的原则:
如果损失既属于保险责任范围、又属于承运人应赔偿的范围,则由保险公司、承运人按规定赔偿;
损失仅属于保险责任范围,而不属于承运人赔偿责任范围(即免责范围)的,由保险公司单独赔偿;
损失仅属于承运人责任范围,而不属于保险责任范围的,由承运人负责赔偿(此时,承运人是按前述保价或未保价的规定赔偿,而不是按保险的规定赔);
损失不属于保险责任、又属于承运人免责(即不负赔偿责任)范围的,则由被保险人自负。
二、公路货物保价运输
公路货物保价运输
是指公路货物托运人在托运货物时声明其价格并向承运人支付保价费用,由承运人在货物损失时按声明价格赔偿的一种货物运输。
1.保价运输的原则:自愿保价
2.托运、承运的办法
(1)一张运单托运的货物只能选择保价或未保价中的一种。
(2)声明价格和填制货运单。
货物的价格包括税款、包装费用和已发生的运输费用,由托运人托运时自己声明,这种价格即为货物的保价金额。
(3)保价费的缴付。
按保价运输的货物,除运杂费外,托运人还应缴付保价费。货物的保价费按声明价格乘以所适用的保价费率计算。
3.保价运输的变更或解除
保价运输货物变更到站后,保价运输继续有效。
承运人承运货物后,在发送前取消托运的,货物保价费应全部退还托运人。
4.保价运输的赔偿处理
对办理保价运输的货物在运输过程中因承运人责任造成的货物灭失、短少、变质、污染或损坏的,根据《汽车货物运输规则》的规定,承运人应按声明价格赔偿,实际损失低于声明价格的,按实际损失赔偿。
[案情]
原告:个体商人赵某
被告:B市汽车货运站
1990年5月16日,个体商人赵某在北方A市一长途汽车货物运输公司(下称运输公司)办理了发往南方B市的班车货物运输手续。经赵某和该运输公司下属托运站填制的货运单载明:货物名称为杂货;货物包装为布袋,件数为1件,重量95kg;承运日期为5月15日等等。5月28日,班车到达B市,B市汽车货运站通知赵某委托代收货物的张某提货。张次日拿着提货凭证到汽车货运站(下称货运站)提货,该站同志说昨日清点时没发现他要提的货物,并随即向张出具了说明缺少该货物的货运记录,并告知张一有货物下落就及时通知领取。张随后把这些情况告诉了赵。一个月过去后,仍无货物下落,赵要求货运站赔偿货物全部灭失的损失,货运站同意赔偿。但双方在赔偿费用上争执不下,赵向法院起诉。
赵诉称:布袋里面装的货物是在A市购买的各种服装,价值7000余元,有购货发票作证。只是由于服装样数较多,才在货物运单上填写为“杂货”名称。要求货运站赔偿7000余元损失并退还全部运费。
货运站辩称:货物运单载明货物为“杂货”,无法计算价格,且没有办理保价运输手续,只能按交通部规定的不超过3元/kg的标准赔偿。
[审判]
一审法院认为:货运站对货物灭失应负赔偿责任。货运单是本案的汽车货物运输合同,应以该运单为依据确定赔偿责任,赵某提供的购货发票不能作为处理本案纠纷的凭证。由于赵坚持己见,法院开庭审理,判决如下:第一,货运站将运费全部退还给赵;第二,货运站按3元/kg标准赔偿,共计285元;第三,本案诉讼费用由货运站负担。
[法理分析]
本案主要涉及下面两个问题:一是赔偿责任主体的认定。在班车货物运输中,除了在起运地发现的货损由起运地负责处理外,在中途和终点站发现的货损应由终点站负责赔偿。终点站是代表整个承运方向货主负责赔偿的,这不意味着是该站过错造成货物损失的。本案货损是在终点站发现的(以货运记录为准),应由货运站负责处理,向货主赵支付赔偿额。如果经证明不是货运站过错而是其他承运方过错造成的,货运站赔偿后,有权向有责任的其他承运站追偿;如果不能确定到底是哪方责任所致的,有关各承运方应按比例分担赔偿责任。
二是本案赔偿标准的确认。这是本案争执的焦点问题。在货物运输中,托运人应对其填制的货物运单内容的真实性负责,货运单是运输合同存在和处理纠纷的凭证或依据。货损的赔偿标准因托运人托运货物的方式不同而不同。办理保价运输的,按托运人声明的价格赔偿;投保货物运输险的,由承运人和保险公司按保险合同规定赔偿;未保价的,按规定的标准赔偿。根据《汽车货物运输规则》第76条规定,未办理保价运输的货物损失的赔偿价格,按下列规定计算:
(1)执行国家定价的货物,按照各级物价管理部门规定的价格计算。
(2)执行国家指导价格或市场调节价格的货物,比照前项国家定价货物中相同规格或类似商品价格标准计算,无法比照计价的货物按不超过3元/kg计算。
第四章  水路运输法规精讲
第一节  水路运输及法律适用
第二节  水路运输合同
第三节  保险与保价
第一节  水路运输及法律适用
一、水路运输及其类型
二、水路运输主体条件
三、水路运输的开业、变更与终止
四、水路运输的法律适用
一、水路运输及其类型
水路运输,又称水上运输,有广义和狭义之分。
本章所称水路运输,是指狭义上的国内水路运输。
从不同角度划分,水路运输主要有以下几种:
(1)以水域来划分,主要分为沿海运输、江河运输、湖泊运输、运河运输。
(2)以运输对象划分,可分为水路货物运输和水路旅客运输。
(3)以是否以营利为目的划分,可以分为水路营业性运输和水路非营业性运输。
(4)以运输主体划分,可分为单位运输和个人(或联户)运输。
(5)以参加的运输方式多少划分,可分为水路单一方式运输和水路多式联运。
(6)以营运方式划分,可分为班轮运输和航次租船运输。
二、水路运输主体条件
1.水路运输主体范围
根据《水路货物运输合同实施细则》、《水路运输管理条例》等有关规定,下列单位和个人可从事水路货物或旅客运输(包括运输服务):
(1)水路运输企业,即从事水路营业性运输、具有法人资格的专业水运企业,如各种水运公司、船务公司、港务局等。
(2)水路运输服务企业,即从事代办水路运输手续,代办旅客、货物中转,代办组织货源,具有法人资格的企业,根据《水路运输管理条例实施细则》第6条规定,经营下列业务的组织视同为水路运输服务企业:
(3)其他从事水路营业性运输的单位。
(4)个人。
设立水路运输企业,必须具备下列条件:
(1)具有与经营范围相适应的运输船舶,并持有船检部门签发的有效船舶证书,其驾驶、轮机人员应持有航政部门签发的有效职务证书。
(2)在要求经营的范围内有较稳定的客源和货源。
(3)经营客运航线的,应申报沿线停靠港(站、点)、安排落实船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服务设施,并取得县以上航运管理部门的书面证明。
(4)拥有与运输业务相适应的自有流动资金;
(5)有经营管理的组织机构、场所和负责人,并订有业务章程。
三、水路运输的开业、变更与终止
交通主管部门审批、工商行政管理部门的登记。
开业审批、登记的程序如下:
(1)申请,即向规定的交通主管部门提出开业申请。
(2)审批。上述交通主管部门接到申请书后,根据被审批的水路运输企业和其他从事水路运输的单位、个人的管理水平、运输能力、客源货源等情况审核其经营范围和其他内容,经审核符合条件,决定批准的发给长期(即正式)或临时的“水路运输许可证”或“水路运输服务许可证” 。
(3)登记注册。取得运输许可证或运输服务许可证的企业、单位和个人,应在开业前持许可证向当地工商行政管理机关申请登记,经核准领取营业执照后,方可营业。
根据《水路运输管理条例实施细则》有关规定,水路运输企业和其他从事水路运输的单位、个人,在经营中要求增加运力或变更其经营范围的,应当按规定分别申报原审批机关或其授权的航运管理部门批准;减少运力的,报原审批机关备案。要求停业的,应向原审批机关和工商行政管理部门办理注销手续;要求转户的,原户主应按停业办理,新户主应重新办理审批和注册登记手续。
四、水路运输的法律适用
水路运输法律是指调整发生在水路运输过程中形成的运输关系和船舶关系各种法律规范的总称。无论是运输关系还是船舶关系,都包括两个基本的关系,即横向关系和纵向关系。
所谓横向关系,主要是指水路运输中平等的民事主体之间发生的财产、经济关系;所谓纵向关系,是指国家或水路运输有关主管部门在管理水路运输、船舶中发生的管理与被管理关系,即不平等的主体之间的关系。
横向的水路运输关系,主要包括水路运输承运人同托运人、收货人或者旅客之间,拖航中的承拖方和被拖方之间,保险人同被保险人等之间的关系。这方面的法律规范主要有:《民法通则》、《合同法》、《水路货物运输合同实施细则》、《水路货物运输规则》和《水路旅客运输规则》等。横向的船舶关系,主要包括船舶所有人、经营人、出租人、承租人之间,抵押权人同抵押人之间,船舶遇难救助时救助方与被救助方之间的关系。调整横向船舶关系的法律,主要有《民法通则》、《合同法》等。
纵向的水路运输关系、船舶关系主要是指交通运输主管部门同水路运输当事人、船舶当事人之间的关系,调整这些关系的法律主要有《水路运输管理条例》、《水路运输管理条例实施细则》、《船舶登记条例》、《水路货物运输管理规则》、《海上交通安全法》及《内河交通安全条例》等。
应当指出的是,水路运输方面迄今为止仍没有一部统一的法律(即基本法),只有一些具体的行政法规和部门规章,它们分别调整水路运输中涉及的不同关系,其中,有的法律规定还分散在其他部门法律中。尽快制定和施行《水运法》,以调整水路运输中的各种社会关系,发挥水路运输作为天然运输的巨大优势,成为社会发展的客观需要。
第二节  水路运输合同
一、水路货物运输合同
二、水路旅客运输合同
一、水路货物运输合同
(一)水路货运合同的概念及其种类
承、托运双方因水路货物运输而签订的合同就是水路货物运输合同。
与水路货物运输相对应,水路货物运输合同种类包括:
(1)以货物多少为依据,分为零星货物运输和整批(或大宗)货物运输。
(2)以货物的特性为依据,分为普通货物运输和特种货物运输。
(3)以货物装运方式为依据,分为集装箱货物运输和非集装箱货物运输。
(4)以参加运输方式为依据,分为水路单一方式运输和水路多式联运。
(5)以营运方式为依据,分为定期定线的班轮运输和租船运输。
租船运输,就是租用他人的船舶来从事水路运输。在航运实践中是比较常见的一种运输方式。主要包括:
(1)光船租赁。是指船舶出租人向承租人提供不配船员的船舶,在约定期间内由承租人占有、使用和营运,并向出租人支付租金的形式。
(2)定期租船。是指船舶出租人向承租人提供由出租人配备船员的船舶,由承租人在约定的期间内按照约定的用途使用,并支付租金的形式。
(3)航次租船。是指船舶出租人向承租人提供船舶或其部分舱位,载运约定的货物或旅客,从一港运至另一港,由承租人支付运费的一种租船形式。
(二)水路货运合同的订立
1.水路货运合同的订立原则
(1)水路货物运输合同除短途驳运、摆渡零星货物,双方当事人可以即时清结者外,应当采取书面的形式;承运人签发的货运单和货票本身就是书面形式。
(2)订立合同,必须遵守法律和行政法规。
(3)订立合同时,应当遵循平等互利、协商一致的原则。
(4)代理人不得超越代理权限签订合同或以被代理人名义同自己或者同自己所代理的其他人签订合同。
(5)订立合同,不得损害国家利益和社会公共利益。
2.水路货运合同的订立形式
运输合同的基本形式为月度或月度以上(如季度、半年度、年度)运输合同、航次租船合同、水路货物运单和水水联运货物运单(水路货物运单和水水联运货物运单在以下简称货物运单)。
3.水路货运合同和货物运单的内容
月度或月度以上的货物运输合同,应具备下列基本内容:
(1)货物名称。(2)托运人、承运人和收货人名称。(3)起运港(地)和到达港(地);水水联运货物应载明换装港地。(4)货物重量,按体积计费的货物应载明体积。(5)运费和费用结算方式。(6)违约责任。(7)特约条款。
货运单应具备下列主要内容:
(1)货物名称。(2)重量、件数;按体积记费的货物应载明体积。(3)包装。(4)发货符号。(5)起运港和到达港,水水联运货物可载明换装港。(6)托运人、收货人名称及其详细地址。(7)运费、港口费和有关的其他费用及其结算方式。(8)装船日期。(9)运到期限,或是规定期限(即主管部门规定的期限),或是商定期限(即双方当事人自己协商的期限)。(10)货物价值。(11)双方商定的其他事项。
4.水路货运合同的成立时间
按月度或月度以上签订的货物运输合同和航次租船合同,经双方在合同上签认后,合同即告成立。在月度运输合同中,如承、托运双方无需商定特约事项,可以月度托运计划表代替运输合同,经双方在计划表上签认后,合同即告成立。
以货运单作为运输合同基本凭证的,由双方认真验收、交接,并经承运人在托运人提出的货运单上加注承运日期,货运单才具有法律效力;否则,货运单无约束力。
[案情]
原告:××省××市船务公司
被告:××省福利公司
被告:林××等5人,福利2号船合伙人
1990年12月22日,原告船务公司驻A市办事处(该办事处未经工商行政管理部门登记注册)与该市一家客货运输公司(下称客货公司)签订了一份水上运输合同,约定由办事处负责将客货公司的500t棕榈油由A市运至B市。同月25日,办事处将其中354.147t(1171桶)棕榈油交福利公司福利2号船承运,并预借给福利2号船3500元,运费按30元/t计算;福利2号船在运输途中触礁搁浅,造成60桶棕榈油损失。办事处依运输合同赔偿客货公司棕榈油损失37753.20元后,因向福利公司追索不成,逐由船务公司起诉至某海事法院。
船务公司诉称:福利公司应赔偿其向客货公司支付的赔偿费,并归还预借给福利2号船的3500元借款。
福利公司辩称:福利2号船是林等11名农民集资购买的一艘运输船。为解决船舶登记和获准经营沿海运输问题,林等与本公司于1989年10月10日达成建立隶属管理关系的协议,由本公司向林等提供“福利公司福利2号船”字样的印章予以使用,期限一年。至1990年10月1日,双方的隶属关系届满,本公司已书面通知林等归还印章,但未能收回,林等继续使用此章,并用此章承运了原告办事处的货物。林等在双方隶属关系已终止的情况下,继续使用该印章对外营运,系盗用本公司名义的行为,由此而引起的一切后果,应由林等人承担,与本公司无关,要求法院变更被告为林等。
[审判]
海事法院查明:上述事实及福利公司辩诉属实。福利2号船发生本起海事事故时,有林、蔡等合伙人11人。事故发生后,蔡等6人退伙。因退伙时原告尚未起诉,故退伙协议未涉及本起海事事故债务。已退伙的6人中,1人出国谋生,1人被公安部门收审,其余4人受雇在外,且个个家境困难,负债累累。福利2号船现有合伙人林等5人,该5人是必须共同进行诉讼的当事人,因此,依法追加为共同被告参加诉讼。
海事法院认为:船务公司办事处未经工商行政管理部门登记注册,林等福利2号船合伙人明知与福利公司的隶属管理关系已终止,仍用该公司提供的印章进行经济活动,故双方订立的运输合同无效。船务公司的损失应由福利2号船原11名合伙人共同赔偿。鉴于目前林等5人实际占有并使用该船,有一定赔偿能力,且合伙人之间对合伙期间的债务负连带赔偿责任,因此,林等5人应先予赔偿原告的损失。林等5人赔偿后,对其多承担的部分,有权向其他6名原合伙人追偿。福利公司未及时收回带有本公司字样的业务印章,对船务公司受到的损失,应负连带责任。
经调解,当事人于1992年2月18日自愿达成如下调解协议:
一、林等5人赔偿船务公司经济损失22000元,福利公司承担连带责任。
二、赔偿金分三期偿付,1992年3月20日以前付7000元,1992年4月12日以前付7000元,1992年5月12日以前付8000元。
[法理分析]
本案是一起水上货物损害赔偿纠纷案,涉及到以下几个问题:
第一,运输合同的无效。合同是否有效主要取决于三个要素之一:一是合同的主体是否具有法定资格;二是合同内容是否合法;三是合同当事人的意思表示是否真实、一致。本案运输合同(包括办事处与客货公司、办事处与福利公司两个合同)都是无效合同。原因是主体不合法:①办事处未经工商行政管理部门登记注册,是非法成立的,不具备法人资格,无独立履行民事行为的能力,对外无权签订合同;②福利2号船林等5人明知与福利公司的隶属关系已终结,仍以福利公司名义(使用印章)进行经济活动,这种盗用或冒用的主体也不合法。
第二,实际承运人即福利2号船合伙人赔偿责任的认定。运输合同的无效并不影响有过错方当事人所负的赔偿责任,而且本案货物灭失与合同无效本身无关。福利2号船在运输途中因驾驶不慎触礁搁浅所造成的损失,不属于不可抗力或其他免责原因所致,而是驾驶船舶不慎造成的。因此,船主应负赔偿责任。该船为林等人所有,且与福利公司已终结了隶属关系,故林等人应负赔偿责任。鉴于该船其他6名合伙人已退伙,且难以传唤到庭,经济上也无力承担责任,法院只追加林等5人为被告,是符合法律规定,又合乎实际的。
第三,福利公司对原告的损失承担连带赔偿责任。对福利公司而言,由于其未能及时有效地收回印章,客观上与船方仍然存在着“挂靠”关系,并且已经造成了法律后果。因此,福利公司不能依据“隶属关系”的期限已满而对抗原告的起诉,而且对原告的损失还应承担连带赔偿责任。
(三)水路货运合同的变更或解除
1.月度或月度以上货物运输合同变更或解除的情况
(1)订立运输合同所依据的国家计划被变更或取消。
(2)由于不可抗力(如风灾、火灾、地震、大浪、战争等)使合同无法履行。此时,任何一方都有权变更或解除合同。
(3)合同当事人一方由于关闭、停产、转产而无法履行合同。
(4)由于合同当事人一方违约,使合同履行成为不必要或不可能。
(5)在不损害国家利益和不影响国家计划的前提下,经当事人双方协商同意。
变更或解除月度运输合同应当采用书面形式,且只能变更一次。
2.关于货物运单变更或解除情况
(1)在货物发运前,承运人或托运人征得对方同意,可以解除合同。
(2)在货物发运后,承运人或托运人征得对方同意,可以变更货物的到达港和收货人。
(3)变更或解除货运单,应采用书面形式,并随附有关证件。
(4)合同中订有特约变更条款的,应按双方的商定办理。
因不可抗力或者其他不能归责于承运人和托运人的原因,致使船舶在合同约定的目的港不能卸货的,承运人有权将货物在目的港邻近的安全港口或地点卸货,并及时通知托运人或收货人提出处理意见。这种情况可视为已经履行合同。
(四)水路货运合同的违约责任与免责条件
1.承运人违反运输合同的责任与免责条件
(1)水路货物运输承运人在下列情况下偿付违约金:
①不按合同规定的时间和要求配车发运的,应偿付托运方违约金。托运人应于运量落空的次日起10d内向承运人提出“索取违约金要求书” 。
②由于承运人责任发生货物错运、错交,应负责将货物追回并无偿运至合同规定的到达港交给指定的收货人。
③承运人未按规定或约定的运到期限将货物运抵到达港,应按规定向收货人偿付违约金。
(2)水路货物运输承运人在下列情况下负赔偿责任:
运输过程中因承运人过错造成货物损失(包括货物灭失、短少、变质、污染和损坏的),承运人应负赔偿责任。
(3)水路货运承运人对下列情况下所发生的货物损失不负违约赔偿责任:
①不可抗力,如水灾、战争等。②货物的自然属性和潜在缺陷。③货物的自然减量和合理损耗,以及托运人自行确定的重量不正确。④包装内在缺陷或包装完整、内容不符。⑤标记错制、漏制、不清。⑥除证明属于承运人责任造成的外,有生动植物的疾病、死亡、枯萎、减重,易腐货物变质。⑦非责任性海损事故的货物灭失。⑧免责范围内的甲板货物损失。⑨除证明属于承运人责任造成的外,托运人自行押运的货物,因照料不当而造成的损失。⑩其他非承运人造成的损失。
2.托运人违反运输合同的责任
(1)未按合同规定提供托运货物,应向承运人支付违约金。
①按月度签订的货物运输合同,托运人在履行合同时未提供足够的货源,应偿付违约金。
②以货物运单作为运输合同的,承运人已备妥运力,托运人未按运单规定的时间、数量和地点向承运人交付货物,应按落空的货物数量偿付违约金。承运人应在货源落空的次日起10d内向托运人提出索赔要求;否则失去索赔权利。
(2)由于下列原因之一发生的损害事故,造成船舶、港口设备、其它货物损失或人身伤亡的,应由托运人承担赔偿责任:
①托运人在普通货物中夹带危险货物,或者托运危险货物时未报品名、隐瞒危险性质,或有其他违反危险货物运输规定的行为。
②托运人在普通货物中夹带流质、易腐货物,或托运普通货物时未向承运人声明所含有害物质和强度。
③托运人错报笨重货物的重量。
④货物包装材质不良、强度不够或内部支衬不当等缺陷,以及外包装上必须制作的指示标志错制、漏制。
(3)在下列情况下,托运人应承担有关费用:
①收货人经承运人通知后在30d内拒不提货或找不到收货人的,承运人应通知托运人在30d内自行处理该项货物,并承担由此发生的一切费用;
②托运人未在货物承运当日付清运输费用和其他费用(如起运港港口费、联运货物的换装费等),应自结算之日起按规定向承运人支付迟交金额的滞纳金。
③由于货物本身原因或应托运人的要求,需要对货物、船舱、库场进行检疫、熏蒸、消毒,因此产生的费用,由托运人支付的,托运人应承担。
(4)由于托运人责任发生下列情况之一的,应由托运人自行负责或向收货人赔偿损失:
①自理装船的货物或者自理装箱、施封的集装箱运输的货物,卸船时船体完好、舱封完整或装载状态无异状,或者拆箱时箱体完整、铅封完好,而发生货物灭失、损坏、短少或内容不符;
②除证明属于承运人责任外,自行押运的货物所发生的灭失、损坏、变质、污染或其他损失。
(五)水路货运合同纠纷的索赔时效与赔偿处理
当事人彼此之间要求赔偿的时效,从货运记录交给托运人或收货人的次日起不超过180d。赔偿要求以书面形式提出,对方应在收到书面赔偿要求的次日起60d内处理。运输或作业费用的退补,应于发生的次日起180d内结清。
对水路货物运输过程中发生的违约赔偿纠纷的处理,根据《合同法》有关规定,有关当事人可以通过协商或调解解决;不愿通过协商、调解解决或协商、调解不成的,可依法直接向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
托运人或收货人向承运人要求货运事故赔偿时,应在事故记录的次日起,180d内提出货运事故索赔书。
承运人收到货运事故索赔书后,应在收到的次日起算,在60d内将处理意见通知托运人或收货人;托运人或收货人收到承运人处理意见通知的次日起10d内没有提出异议的,承运人应即赔付结案。
二、水路旅客运输合同
(一)水路旅客运输合同的概念及船票分类
1.水路旅客运输合同概念
水路旅客运输合同,是指承运人以适合运送旅客的船舶经水路将旅客及其所带行李从一港运送到另一港,由旅客支付票款的合同。
行李包括自带行李和托运行李两种。
与水路货物运输合同中的货运单一样,船票本身就是水路旅客运输合同的基本凭证。旅客托运行李时填制的行李运单,实际上同水路货运中货运单的性质、作用相同。
2.船票分类
船票可以根据不同方法进行划分:
(1)以旅客情况为标准,可划分为全价票、半价票和学生票。
(2)以运送是否加快为依据,可分为普通船票和加快船票。
(3)以船票等级为依据,可分为特等、一等、二等、三等、四等、五等、散席(包括坐席)等船票。
(二)水路旅客运输合同变更或解除若干规定
旅客或承运人在一定条件下可以变更或解除水路旅客运输合同,但要承担由此产生的后果。
1.乘船前取消航程与退票
在乘船港可以取消本航程,即解除客运合同,但旅客应按规定办理退票手续。
(1)旅客退票。内河航线应在客船开航以前办理,沿海航线在规定开航时间2h以前办理,核收退票费。团体退票,应在客船开航24h以前办理,按实际人数核收退票费。
(2)对已办理过托运的船票,应先办理行李取消、变更托运手续后,才能退票。
(3)由于不可抗力或承运部门责任造成的退票,不收退票费。
(4)在春运等客运繁忙季节,必要时可对外公告暂停办理退票。
2.中途离船与退票
旅客可以中途离船(合同的一种变更),但一般情况下在中途港和船上不能退票。旅客因病或临产必须下船时,由客船填写客运记录,交旅客向下船港客运站办理退票,扣除已乘区段的票价,退还差额,核收退票手续费。因承运人责任造成客船不能继续航行的,旅客也有权要求退还未乘区段的票价;旅客要求返回原乘船港的,应免费送回,在原乘船港退还全部票款。
3.延程与补票
(1)旅客在旅行途中要求延长行程,应补收从原到达港至新到达港的票价,核收补票手续费。
(2)旅客自行乘坐超过船票票面指定的到达港(误乘者除外),应加倍补收越港区段最低等级票价的票款,核收补票手续费。
4.越级与补票
(1)旅客在船上要求升换船票等级时,应补收变更区段的票价差额,核收补票手续费。
(2)由于承运部门的责任使旅客降等乘船时,船上应填写客运记录交旅客至到达港办理退票。客运站将原船票收回,另换新票,退还票价差额,免收手续费。如必须使顾客升等乘船时,不另补收票价差额。
(3)每个铺位只能由持票个人使用。持低等级半价票的儿童,可与持高等级船票的成年人共用一个铺位。
5.误乘与退、补票
旅客误乘客船时,承运人应向其补收自乘船港(不能证实时,自始发港)至到达港的全部票款,并核收补票手续费。
6.签证改乘与退票
乘船港不办理签证改乘手续。旅客要求变更船票的班次、等级或行程,应按退票办理,并另行购票。旅客漏船,如能够赶到另一中途港乘上原船,而原等级铺位又未售出时,可乘坐原等级铺位,否则逐级降等,票价差额不退。
(三)对水路客运中旅客伤亡和行李损失的处理
1.关于旅客人身伤亡的处理
自旅客上船至旅客在到达港离船,承运人对旅客人身安全负责。在此期间发生旅客伤亡的,除了免责的情况外,承运人应当负赔偿责任。
发生旅客伤亡或疾病时按以下方法处理:
(1)旅客在船上发生疾病或遭受伤害时,船上应当尽力照顾和救护,必要时将旅客交给前方港处理。如旅客死亡,船上应当填写客运记录,详细写明旅客死亡经过,并取得2人以上旁证后交前方港站,由港站会同有关机关处理。需要时船上可派人协助处理。
(2)旅客的人身伤亡,是由于客船的沉没、碰撞、搁浅、爆炸、火灾所引起或者是由于客船的缺陷所引起的,承运人除非提出反证,应当视为其有过失,即承运人应承担赔偿责任。
(3)属于意外伤害的旅客,按《轮船旅客意外伤害强制保险条例》处理。
(4)凡因疾病、自杀、殴斗或犯罪行为而致死亡或受伤者、失踪者,承运人或港口经营人不承担责任,所发生的打捞、救护、医疗、通信及一切善后费用应由旅客本人和所在单位或其亲属负担。
2.关于行李、包裹灭失或损坏的处理
对托运的行李、包裹、自承运时起至交付时止,承运人应负保管责任。在此期间发生行李灭失或损坏、缺少,承运人有责任的,应负赔偿责任;旅客随身携带品,如是由于承运人的责任造成的损失,承运人也应负赔偿责任。
在行李运输中发生下列情况的损失时,承运人不负赔偿责任:
(1)因自然灾害等不可抗力造成的损失。
(2)物品本身的自然属性所引起的损耗、变质。
(3)由于包装不良,从外部观察包装完好,而内容损缺。
(4)其他非承运人责任造成的损失。
托运的行李,由于承运人责任发生灭失、损坏时,承运人应主动负责赔偿或认真加以整修,尽量减少损失,并按下列规定办理:
(1)灭失的,由承运人或港口经营人处理,并退还全部运杂费。
(2)行李包裹未按规定运到、不能交付时,客运站必须设法迅速查找,但查找日期不得超过30d,如确实因承运部门或港口经营人责任造成灭失时,应赔偿经济损失,收回行李提单。
(3)行李损坏程度如失去原来使用价值,旅客要求全部赔偿时,应按上述关于灭失的规定赔偿。
(4)丢失的行李赔偿后又找到了,应通知旅客(或接受赔偿的人)前来领取。如同意领取时,则应收回赔偿额,撤销赔偿手续。部分找到时,也可比照此精神办理。
时效
旅客对托运行李发生损失要求赔偿时,应在旅客离船或者行李交还或者应当交还之日起15d,填写行李赔偿要求书。旅客提出赔偿要求后,承运人从接到赔偿要求书之日起,应在30d内答复。承运人、港口经营人以及旅客在履行水路旅客运输合同、水路行李运输合同以及作业合同中发生纠纷时应协商解决;协商不成时,可向仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
第三节  保险与保价
一、水路货物运输保险
二、水路货物运输保险与负责运输相结合的补偿制度
三、水路旅客意外伤害强制保险
四、水路货物保价运输
一、水路货物运输保险
水路货物运输保险是指托运人或货主(被保险人)将托运的货物向保险公司(保险人)投保并支付保险费用,由保险公司按约定赔偿因运输中发生保险责任范围内事故造成的货物损失的一种保险。由此而签订的合同,即为水路货物运输保险合同,这种合同以保险公司向被保险人签发的保险单证为证明。
有关国内水路货物运输保险的主要内容可参见 “铁路货物运输保险”。
二、水路货物运输保险与负责运输相结合的补偿制度
《水路货物运输保险与负责运输相结合的补偿制度》是1987年交通部和中国人民保险公司联合颁发的。是指对投保货物运输险的货物,由于承运人责任所造成的损失,由承运人在限额以内按照实际损失负责赔偿;超过限额的部分由保险公司在保险金额内给予补偿。不属于承运人责任而属保险责任范围内的损失,由保险公司给予赔偿。
已投保货物险的货物发生灭失、短少、变质、污染、损坏,由承运人和保险公司按下列规定赔偿:
(1)承运人对每件货物价值在700元以上(含700元)的,赔偿金额按实际损失最多不超过人民币700元(含700元)计算赔偿;对每吨货物价值在500元以上(含500元)的,赔偿金额按实际损失最多不超过人民币500元(含500元)计算赔偿。
(2)货物的实际损失超过承运人负责赔偿(即每件700元和每吨500元)的部分,均由保险公司在保险金额内给予补偿。
由此产生的索赔案件,应在规定的索赔期限内按下列两种情况办理:
①对每件货物的实际损失超过700元或每吨货物的实际损失超过500元的,按规定的手续迳向当地保险公司索赔,再由保险公司向承运人追偿应由承运人负责赔偿的部分;
②对每件或每吨货物的实际损失未超过上述①款规定标准的,按规定的手续,迳向承运人提出索赔。
三、水路旅客意外伤害强制保险
水路旅客意外伤害强制保险,是指水路旅客乘船时,必须向保险公司投保旅客意外伤害保险,在保险期限内因发生意外事故导致死亡或伤害的,由保险公司负责赔偿。这种保险的手续由承运人办理,不另由保险公司签发保险单证;被保险人旅客应支付的保险费,包括在票价之内。保险公司仅对旅客因意外事故遭受的伤亡负赔偿责任,因承运人过错造成旅客伤亡的应由承运人负责赔偿。
1.保险期限
保险公司承担责任的有效期间,为自旅客持票离岸上船开始,至到达港旅客下船着陆时为止,包括搭乘承运人免费接送旅客的其他船舶在内。
2.除外责任
保险公司在下列情况下不负赔偿责任:
(1)因疾病、自杀、斗殴或犯罪行为而致死亡或伤害者。
(2)失踪者(但因船只失事或意外事故而致失踪者,不在此限)。
(3)有欺诈行为意图骗领保险金或医疗津贴者。
3.医疗津贴的给付
旅客遭受意外事故伤害须予治疗的,应由承运人会同出事地点的当地有关机关,按照当时实际情况代理保险公司负责处理,医疗津贴数额不超过保险金额的全数。
4.保险金的给付
当发生意外事故致旅客死亡、残废或丧失身体机能的,旅客或其家属可要求保险公司支付保险金。保险公司按伤亡情况,支付规定的保险金。
四、水路货物保价运输
交通部发布的《水路货物保价运输规定》(以下简称《规定》)对水路货物保价运输作出了专门规定。
1.关于保价运输的适用范围
水路运输执行国家定价的货物不适用保价运输,凡执行国家指导价格或市场价格的货物均可按本规定办理。
2.关于托运、承运的手续
(1)声明价格和填制货运单。根据《规定》第5项规定,托运人确定采用保价运输的,应在货物运单“货物价值”栏内准确地填写该批货物的总价值。
(2)有关费用的缴付。按保价运输的货物,除运杂费外,托运人还应缴付保价费。
3.关于承运人赔偿办法
对办理保价运输的货物,在运输过程中发生货运事故,造成直接损失时,应按下列原则赔偿:货物全部灭失时,应按托运人声明价格赔偿;货物部分灭失、短少或残损时,应按实际损失结合声明价格(即按比例)赔偿,但不能超过声明价格。
2月11日,华中航运(集团)公司海运分公司(下称华中公司)所属“黄鹤8号”轮在汕头港装载厦门越兴贸易公司(下称越兴公司)购买的白板纸350件。其中“红象”牌白板纸219件,每件净重0.611吨,每吨单价4350元;“永丰余”牌白板纸131件,每件净重0.4395吨,每吨单价4410元。同船还装有沙市印刷包装物资供销公司(下称沙市公司)购买的“永丰余”牌白板纸150件,每件净重0.4395吨,每吨单价4300元。“黄鹤8号”轮于当月25日抵武汉港,并向收货人发出到货通知。26日,沙市公司委托沙市第二货运公司到码头提货,华中公司将承运数如数发给其运走,但其中146件错发为“红象牌”。沙市公司收货后即全发往各购货单位。后沙市公司发现货物错交,即派员与华中公司协商处理。华中公司提出先由沙市公司将错发的货物返回,所需运费以后协商,沙市公司要求华中公司先付运费再将货物返回。双方未能达成一致意见。由于错发的货物未能返回,越兴公司提货不成,经与华中公司协商同意,即将沙市公司146件“永丰余”牌白板纸提走,力争按每吨价格在4650元以上先行处理,余下问题三方面再协商。至此,越兴公司共提走“红象”牌白板纸73件,“永丰余”牌白板纸277件(其中沙市公司的146件)。嗣后,三方当事人多次协商未成。于是,越兴公司、沙市公司各自处理货物,各获得一定利润。
越兴公司于5月18日向武汉海事法院起诉称,华中公司将其146件“红象”牌白松纸错发给了沙市公司,而将沙市公司的146件“永丰余”牌白板纸给了我们。由于华中公司的错误,造成我公司货差损失、价差损失、货款银行利息损失及差旅费共计124216.73元,应由华中公司赔偿。 华中公司辩称:我公司已按运单上的规定件数交货,两家收货人都在运单上签收。沙市公司得知所提货物不属自己后,不但不把货物退给越兴公司,反将其占为已有,并以高出货物到岸价卖出,属不当得利,沙市公司应将多收货物退给越兴公司。 沙市公司在被追加为第三人后辩称:货物错发是华中公司工作不认真造成的,应由其承担全部责任,与我公司无关。
审理过程中,越兴公司和华中公司在案外进行了和解,由华中公司将自己的17件白板纸(每吨净重0.4935吨,单价4750元,共计39853.36元)交给原告作抵押。因双方未能达成和解协议,越兴公司变卖了该17件白板纸。
【审判】
     武汉海事法院经审理认为:越兴公司与华中公司签订的水路货物运输合同有效。华中公司将越兴公司的货物错交给沙市公司后,未积极采取措施追回,继而又将沙市公司应收货物交越兴公司处理,违反了运输合同的规定,应承担违约责任,并赔偿由此造成的经济损失。沙市公司多提走的部分货物属不当得利,应按该批货物销售的平均价返还给越兴公司。越兴公司应退还华中公司交其作抵押的17件白板纸。越兴公司的其他诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国经济合同法》第六条,《中华人民共和国民法通则》第九十二条,《水路货物运输规则》第五十三条的规定,武汉海事法院判决如下:一、华中公司赔偿越兴公司损失5344元,支付违约金2408.56元,两项共计7752.93元;二、沙市公司返还给越兴公司多提的货物价款77754.79元;三、越兴公司返还给华中公司17件白板纸,折款39853.36元,资金利息2869.44元,两项共计42722.80元。以上三项自判决书生效之日起,十日内一次付清。 判决宣判后,当事人均未上诉。
【评析】
     本案处理主要涉及两个问题:
一、货物追回,运至原定的交货地点交给指定的收货人,因而发生的调运费用由承运人负责。”本案承运人华中公司在知道货物错交后,因不愿承担错交货物的返回运费,没有履行无偿追回货物的职责,造成不能如约向越兴公司交货,是一种严重的违约行为。根据《中华人民共和国经济合同法》第三十五条的规定,华中公司违约,即应承担违约责任并赔偿损失。故武汉海事法院认定华中公司应承担违约责任并赔偿损失,是正确的。
二、对沙市公司多提取部分货物属不当得利的认定。在本案中,沙市公司提取的货物件数和其托运的件数并无错误,但其应提的是“永丰余”牌白板纸,其每件重量为0.4395吨,每吨单价4300元;而华中公司错交给沙市公司的146件“红象”牌白板纸,每件重量0.611吨,每吨单价4350元。这样,从重量上计算,沙市公司错提146件“红象”牌白板纸,比应提146件“永丰余”牌白板纸多出17.155吨纸,按每吨4350元计算,价值74624.25元。同时两种纸每吨价差为50元,沙市公司还多得两种纸的均吨价差款。这两部分都属沙市公司多得的利益。
对此,它是属于不当得利还是侵权得利,处理中有两种意见。
一种意见认为,沙市公司提货时,没有按《水路货物运输规则》第三十二条的规定履行验货义务,是一种不作为,主观上存在过错;提错货后又不主动退货,构成对越兴公司的侵权。
另一种意见认为,不当得利和侵权的区别主要在于行为人的行为是否违法。不当得利的利益取得往往是受害方或第三方的过错造成的,而不是不当得利人的违法行为所致,即不当得利人取得该利益只是被动、消极的不作为。而侵权则是行为人对受害人实施了违法行为,是主动的、积极的作为。
本案沙市公司提货时未认真验货,主观上确有疏忽大意,但首先是华中公司错交货物,沙市公司提货时对错提货物并不知情,且其发现错提后,已主动向华中公司要求解决,只是华中公司不愿承担法律规定应由其承担的费用而未得到解决。因此,沙市公司没有恶意占有这批货物的主观故意,应是一种善意占有,其多得利益应属不当得利。武汉海事法院采纳了后一种意见,认定沙市公司的行为属不当得利,应返还给原财产所有人,这样处理是符合法律规定的。 本案不足之处在于判决华中公司赔偿越兴公司损失的赔偿内容未予说明。
第七章  多式联运法规精讲
第一节  合同与单据
第二节  铁路多式联运
第三节  国际货物多式联运公约
第一节  合同与单据
一、什么是国际货物多式联运及其合同?联运单据的内容和种类有哪些?
二、如何签发国际货物多式联运单据?有关当事人对此负有什么责任?
三、国际货物多式联运合同纠纷的索赔和诉讼时效是什么?哪些国家有权管辖这类案件?
一、国际货物多式联运及合同  联运单据内容和种类
国际货物多式联运合同是一种涉外经济合同,但不受我国《涉外经济合同法》调整
适用于我国涉外货物多式联运的主要法律
有《民法通则》、《海商法》(指国际海上联运部分)等。目前除了《海商法》对国际海上货物多式联运作出规定外,国际陆路(铁路、公路)和航空之间的货物多式联运还没有专门的法律来规定。
此外还有我国1980年5月缔结的《联合国国际货物多式联运公约》。
公约的几点说明:
国际多式联运是指按照多式联运合同,以至少两种不同的运输方式(即公路、铁路、航空、水路运输方式中两个以上),由多式联运经营人将货物从一国境内接管货物的地点运至另一国境内指定交付货物的地点。
为履行单一方式运输合同而进行的该合同所规定的货物接送业务,不应视为国际多式联运。
多式联运经营人是指其本人或通过其代表订立多式联运合同的任何人,他是事主,而不是发货人的代理人或参加多式联运的承运人的代理人,并且负有履行合同的责任。
多式联运合同是指多式联运经营人凭以收取运费、负责完或组织完成国际多式联运的合同。发货人是指其本人或以其名义或其代表同多式联运经营人订立多式联运合同的任何人,或指基本人或以其名义或其代表按照多式联运合同将货物实际交给多式联运经营人的任何人。
多式联运单据是指证明多式联运合同以及证明多式联运经营人接管货物并负责按照合同条款交付货物的单据。在托运货物时,多式联运经营人(即总承运人)接管货物后应向发货人签发联运单据(运单)。
多式联运单据的签发,并不排除必要时按照适用的国际公约或国家法律签发同国际多式联运所涉及的运输或其他服务有关的其他单据,但签发此种其他单据不得影响多式联运单据的法律性质。
多式联运单据应当载明下列事项:
(1)货物品类、识别标志(如货物危险性声明)、数量等;
(2)货物外表状况;
(3)多式联运经营人的名称和主要营业所;
(4)发货人名称;
(5)如经发货人指定收货人,收货人的名称;
(6)多式联运经营人接管货物的地点和日期;
(7)交货地点;
(8)如经双方明确协议,在交付地点交货的日期或期间;
(9)表示该多式联运单据为可转让或不可转让的声明;
(10)多式联运单据的签发地点和日期及份数;
(11)多式联运经营人或经其授权的人的签字;
(12)如经双方明确协议,每种运输方式的运费;或者应由收货人支付的运费,包括支付的币种;或者关于运费由收货人支付的其他说明;
(13)如在签发多式联运单据时已经确知,预期经过的路线、运输方式和转运地点;
(14)关于违背该公约而使发货人或收货人受到损害的任何规定一律无效的声明;
(15)如不违背签发多式联运单据所在国的法律,双方同意列入多式联运单据的任何其他事项。
多式联运单据缺少上述所指事项中的一项或数项,并不影响该单据作为多式联运单据的法律性质,但该单据必须符合联运单据的要求。
单据效力
根据《公约》第6、7条规定,国际货物多式联运单据,按照在单据“收货人”一栏内是否填明收货人的名字,可分为记名单据(向某个特定的人交付货物)、不记名单据(向持票人交付货物,而不管该持票人是何人)和指示单据(凭指示或某人指示交付货物)。
记名单据不可转让,不记名单据无须背书即可转让,指示单据须经背书(或记名背书或空白背书)。
另外,如果签发任何副本单据,每份副本应注明“不可转让副本”字样,不得转让(只有正本单据方可转让给他人)。有关国际货物多式联运单据的分类、转让问题,可参考《海商法》对提单这方面的规定。
二、国际货物多式联运单据的签发  相关当事人责任
多式联运经营人接管货物时,应签发一项多式联运单据,该单据应依发货人的选择,或为可转让单据或为不可转让单据。多式联运单据应由多式联运经营人或经他授权的人签字。虽然联运单据是联运经营人或其授权的人签发的,但发货人也应对其提供的情况负责。因此,双方当事人对签发的联运单据都负有责任,《公约》对此规定如下:
(一)关于多式联运经营人的责任
①在单据上是否批注的责任。在收货、签发多式联运单据时,如果多式联运经营人或其代表知道,或有合理的根据怀疑多式联运单据没有准确表明实际接管的货物的状况联运单据上作出保留,注明不符之处、怀疑的根据、或无适当的核对方法。这样的单据为“不清洁单据” ,发生纠纷,可据此减免联运经营人的赔偿责任。
②有意谎报或漏报的赔偿责任。如果多式联运经营人意图诈骗,在多式联运单据谎报、漏报货物资料,则该联运人不得享有本公约规定的赔偿责任限制,还须负责赔偿包括收货人在内的第三方因信赖该多式联运单据所载明的货物状况行事而遭受的任何损失、损坏或费用。
(二)发货人的保证责任
①多式联运经营人接管货物时,发货人应视为已向多式联运经营人保证,他在多式联运单据中所提供的货物品类、标志、件数、重量和数量、危险特性等事项准确无误。
②发货人必须赔偿多式联运经营人因上述①所指各事项的不准确或不当而造成的损失,即使发货人已将多式联运单据转让。
国际货物多式联运经营人、发货人怎样承担赔偿责任?
A.关于联运经营人赔偿责任的规定
(1)联运经营人的责任期间。根据《公约》第14条规定,多式联运经营人对于货物的责任期间,自其接管货物之时起到交付货物时为止。这里所说“接管货物之时”包括:
发货人或其代表交货;将货物交给收货人或者其受雇人、代理人;如果收货人不向多式联运经营人提货,则按照多式联运合同或按照交货地点适用的法律或特定行业惯例,将货物置于收货人支配之下;将货物交给根据交货地点适用的法律或规章必须向其交付的当局或其他第三方。
(2)赔偿责任的认定。国际货物多式联运经营人对货物损失或迟延交付是否承担赔偿责任,是以推定过失或疏忽为原则的,推定过失是指联运经营人提不出证据证明自己无责任的情况。但这一原则并不排除联运经营人因其他过错所负的责任。《公约》规定:
①对其受雇人、代理人和其他人所负的赔偿责任。多式联运经营人应对他的受雇人或代理人在其受雇范围内行事时的行为或不行为负赔偿责任,一如他本人的行为或不行为。
②对货物损失和迟延交付的赔偿责任:a.多式联运经营人对于货物的灭失、损坏和延迟交付所引起的损失,如果造成灭失、损坏或延迟交货的事故发生于货物由其掌管期间,应负赔偿责任,除非多式联运经营人证明其本人、受雇人或代理人或为履行合同而使用其服务任何其他人为避免事故的发生及其后果已采取一切所能合理要求的措施。b.如果货物未在明确议定的时间内交付,或者如无此种协议,未在按照具体情况所能合理要求的时间内交付,即为延迟交货。c.如果货物未在上述确定的交货日期届满后连续90日内交付,索赔人即可认为这批货物业已灭失。
③对共同原因造成货损或迟延交付的赔偿责任。如果货物的灭失、损坏或延迟交付是由于多式联运经营人、其受雇人或代理人的过失或疏忽与另一原因(如发货人过失、不可抗力等)结合而产生,多式联运经营人仅对灭失、损坏或延迟交货可以归之于此种过失或疏忽的限度内负赔偿责任。
(3)赔偿责任限制。是指多式联运经营人对其过失造成货损或迟延交付在最高限额内负赔偿责任,超过这一限额的损失则不予赔偿。《公约》规定:
①对货物损失的赔偿责任限制。如果多式联运经营人对货物的灭失或损坏造成的损失负赔偿责任,其赔偿责任按灭失或损坏的货物的每包或其他货运单位计不得超过920记帐单位(指国际货币基金组织所规定的币种,可折算成各国货币,下同),或按毛重每公斤计不得超过2.75记帐单位,以较高者为准。
②虽有上述①的规定,国际多式联运如果根据合同不包括海上或内河运输,则多式联运经营人的赔偿责任按灭失或损坏货物毛重每公斤计不得超过8.33记帐单位。
③迟延交付的责任限制。多式联运经营人对延迟交货造成损失所负的赔偿责任限额,相当于对延迟交付的货物应付运费的2倍半,但不得超过多式联运合同规定的应付运费的总额。
④根据上述第①和第③或第②和第③的规定,多式联运经营人赔偿责任的总和不得超过第①或第②所确定的货物全部灭失的赔偿责任限额。
⑤经多式联运经营人和发货人之间协议,联运单据可规定超过上述赔偿限额。
⑥确知货损发生阶段的赔偿限额。
(4)赔偿责任限制的适用范围。
①赔偿责任限制适用于多式联运经营人,也适用于其受雇人、代理人或为履行合同而使其服务的任何其他人。
②赔偿责任限制权利的丧失。如果经证明,货物的灭失、损坏或迟延交付是由于多式联运经营人或其受雇人、代理人或为履行合同而使用其服务的其他人有意造成或明知可能造成而毫不在意的作为或不作为所引起,那么,这些人员则无权享用关于赔偿责任的规定,应按照实际损失负责赔偿。
B.关于发货人赔偿责任的规定
(1)一般规定:
如果多式联运经营人遭受的损失是由于发货人的过失或疏忽、或者他的受雇人或代理人在其受雇范围内行事时的过失或疏忽所造成,发货人对这种损失应负赔偿责任。如果损失是由于发货人的受雇人或代理人本身的过失或疏忽所造成,该受雇人或代理人对这种损失应负赔偿责任。
(2)危险货物的特殊规则:
①发货人应以合适的方式在危险货物上加明危险标志或标签。
②发货人将危险货物交给多式联运经营人或其任何代表时,应告知货物危险特性,必要时告知预防措施。否则:a.发货人对经营人由这类货物导致的损失应负赔偿责任;b.视情况需要,可随时将货物卸下、销毁或使其无害而无须赔偿。
③任何人如果在多式联运期间接管货物时已得知货物的危险特性,则不得援用本条第②款的规定。
④如果上述第②款b项的规定不适用或不得援用,而危险货物对生命或财产造成实际危险,可视情况将货物卸下、销毁或使其无害,除有分摊共同损失的义务之外,无须给予赔偿。
三、合同纠纷的索赔和诉讼时效   案件管辖范围
(1)有关当事人相互提出异议的通知时间:
①收货人对货物损失的通知。收货人不迟于收货的次一工作日,应将说明货物一般性质的灭失或损坏书面通知送交多式联运经营人;在灭失或损坏不明显时,应于收货后6日内提出书面通知。
②收货人对迟延交付的通知。收货人应在货物延迟交付之日后连续60日内向多式联运经营人书面通知。
③联运人对自己损失向发货人的通知。多式联运经营人应于损失发生后或交付货物后连续90日内(以较迟者为准),将损坏通知送交发货人。
就上述而言,向多式联运经营人的代表、包括他在交货地点使用其服务的人、或者向发货人的代表送交通知,应分别视为向多式联运经营人或发货人送交通知。
(2)索赔、诉讼时效:
①根据本公约有关国际多式联运的任何诉讼,如果在2年期间内没有提起诉讼或交付仲裁,即失去时效。但如果在货物交付之日后6月内,或货物未交付时,在应当交付之日后6月内,没有提出书面索赔通知,则在此期限届满后即失去诉讼时效。
②时效期间自多式联运经营人交付货物或部分货物之日的次1日起算,如果货物未交付,则自货物应当交付的最后1日的次1日起算。
③接到索赔要求方可于时效期间内随时向索赔人提出书面声明,延长时效期间。
④根据本公约负有赔偿责任的人即使在上述各时效期间满后,仍可在起诉地国家法律许可的期限内提起诉讼,要求追偿,而此项所许可的期限,自提起此项追偿诉讼的人已清偿索赔要求或接到对其本人的诉讼传票之日起算,不得少于90日。
(3)诉讼或仲裁管辖:
这里所说的“管辖”问题是指国际联运纠纷案件发生后由哪个国家法院或仲裁机构管辖、处理的问题。下列地点所在国家的法院或仲裁机构都有权管辖联运合同纠纷案件:
①被告主要营业所,或者,如无主要营业所,被告的经常居所;
②订立多式联运合同的地点,而且合同是通过被告在该地的营业所、分支或代理机构订立;
③接管国际多式联运货物的地点或交付货物的地点;
④多式联运合同中为此目的所指定并在多式联运单据中载明的任何其他地点,或当事人订立的仲裁条款或协议所指定的任何其他地点。
发生纠纷后,索赔人(原告)或当事人双方一般应将其争议提交上述地点所在国家之一的法院或根据事前达成的仲裁协议所确定国家的仲裁机构处理,其他国家无权管辖;但是,如果当事人在纠纷发生后达成提起诉讼地点的协议或仲裁协议,那么管辖不受上述所限。
第二节  铁路多式联运
一、怎么办理铁路多式联运?
二、怎样办理铁路和水路货物联运?
一、怎么办理铁路多式联运?
多式联运(国内),是指铁路与公路、航空、水路相互之间的联合运输,将旅客或货物从起运地运至目的地。实行“一次托运,一次收费,一票到底,一次保险,全程负责”“一条龙”服务的综合性运输。
根据《铁路法》规定,铁路运输企业与公路、航空或者水路运输企业相互间实行国内旅客、货物联运,依照国家有关规定办理;国家没有规定的,依照有关各方的协议办理。
多式货物联运基本内容:
(1)多式联运合同的签订及运输费用的清偿:
      基本形式仍是计划运输合同和货物运单两种。
托运人托运上述货物时应与承运人(往往是第一区段承运人)签订运输合同;实际托运时,应按规定填制联运货物运单,作为联运合同的组成部分。是集装箱、零担(零星)货物的运输,则以联运货物运单为联运合同。
根据《经济合同法》规定,凡涉及联运的运输合同应明确双方或多方的责任和交接办法。
运输费用一般由第一程运输区段的承运人向托运人一次性核收清结,也可约定到达目的地后由终点阶段的承运人向收货人核收,接受运输费用的一方承运人应和其他参加联运的承运人按照规定或协议清算各自应收的运输费用。
(2)运输责任的划分及其法律的适用:
联运承运人应当对货物从起运到交付收货人、包括中途换装在内的运输全程负责,各区段承运人应分工负责,保证货物安全运输。
除了另有规定的之外,各区段承运人应根据调整该运输方式区段运输关系的法律、法规有关规定来承担运输的责任。
(3)联运货物损失的赔偿方法:
根据《经济合同法》,联运的货物发生灭失、短少、变质、污染、损坏应由承运人承担赔偿责任的,由终点阶段的承运人按照规定赔偿,再由终点阶段的承运人向负有责任的其他承运人追偿。
如果损失是多个承运人共同所致,实践中,终点阶段承运人赔偿后,主要是按下列原则划分有关承运人赔偿责任:能明确各方责任的,各方按责任大小承担赔偿份额;未能分清各方责任或未能判明损失发生于哪一区段的,各方按所收运费的比例承担赔偿份额。
二、怎样办理铁路和水路货物联运?
指国内铁路与国内水路间的货物联运,包括铁路与沿海、江河之间联运。
从运输顺序划分,包括有铁——水、水——铁或铁——水——铁、水——铁——水几种方式。
办理联运货物的车站、港口和换装地点由铁道部、交通部联合确定并予公布。
办理铁路和水路货物联运时,托运人应与承运人(往往是第一区段承运人)签订货物联运合同或签发联运单。
铁道部与交通部联合发布的《铁路和水路联运规则》规定:
(1)联运货物的种类和数量:
①货物种类:易腐货物、动植物、灵柩、危险货物等;超过起运、换装和到达地点起重能力的重大件;散装的粮食、油、盐、水泥不办理联运。
②货物数量:由重量和体积来划分零担和大宗货物
(2)联运合同的签订或填制联运运单、货票:
托运人托运整车货物时,应提出水陆联运货物计划表,该计划表实际上为书面运输合同;托运零担货物时,以“水陆联运货物运单”作为运输合同。发货人托运联运货物时,应当按批向起运站或起运港提出“水陆联运货物运单”一份,运单须随同货物递送至到达地点,交给收货人。
发站或起运港根据“水陆联运货物运单”填写“水陆联运货票”。货票分甲、乙、丙、丁四联,联运全程每增加一个水运区段时,应相应增加空白号码货票两联,填注原号码,分别交区段航运局和换装港各一联。
(3)按重量和件数承运的货物:
对无包装、不成捆或包装规格不一的货物,在一定的重量或体积条件下,只按重量承运;
纺织品类;肥皂、蜡烛类;卫生化妆用品及服饰杂品类;针织品类;玻璃搪瓷制品、有色金属块、锭等按一票托运时,每件平均重量在10公斤以上,都按重量和件数承运。
整车货物的重量,由发货人确定。零担货物若有可信证据证实货物重量时,可按该重量办理,否则由发站或起运港核定重量。
(4)联运合同的变更或解除:与单一运输方式合同变更相似
①取消运输,由发货人向发站或起运港提出;
②变更到站、到达港或变更收货人,由发货人或收货人向到站或到达港提出。
     上述变更运输后的费用结算,按下列规定办理:
①由于发货人或收货人要求变更运输时,应按变更后实际运输路线办理费用结算;
②由于铁道部和交通部指示绕路运输时,对托运人仍按原计划运输路线办理费用结算。
(5)有关费用的核收、退还:联运货物在换装地点需要的加固材料和整修包装材料,应当由发货人准备;如换装港站代理,费用需向收货人核收。
联运货物的运费、杂费和换装费的核收方法规定如下:原则上应积极创造条件,尽早实行起运地一次收费。条件尚未具备时可按下列办法核收:
①从铁路起运到达水路时,在发站向发货人核收铁路区段的运费和杂费;在到达港向收货人核收所有水运区段的运费、杂费和换装费;
②从水路起运到达铁路时,在起运港向发货人核收所有水运区段的运费、杂费和换装费;在到站向收费人核收铁路区段的运费和杂费;
③从铁路起运经过水路仍到达铁路时,在发站向发货人核收所有铁路区段的运费和杂费;换装港将所有水运区段的运费、杂费和换装费,填入联运票据内加盖港口日期戮由到站向收费人核收;
④从水路起运经过铁路仍到达水路时,在起运港向发货人核收所有水运区段的运费和杂费;换装站将铁路区段的运费和杂费,填入联运票据内并加盖车站日期戳,由到达港向收费人核收。
发货人或收货人对于铁路或水路多收的运杂费要求退还时,应从收到货物之日起180天以内,凭运单分别向原收款的铁路或水路提出。
(6)运到期限的计算及逾期后果:
运到期限满期后20天仍不能交付时,收货人可认为该项货物已灭失,按规定提出赔偿要求,并可同时声明保留货物发现时的领取权。
铁路和水路联运的其他内容,在《铁路和水路货物联运规则》未规定的事项,分别按照铁路和水路货物运输的其他规定办理。
第三节  国际货物多式联运公约
根据《联合国国际货物多式联运公约》规定,国际多式联运是指按照多式联运合同,以至少两种不同的运输方式,由多式联运经营人将货物从一国境内接管货物的地点运至另一国境内指定交付货物的地点。
多式联运经营人是指其本人或通过其代表订立多式联运合同的任何人,他是事主,并且负有履行合同的责任。
多式联运合同是指多式联运经营人凭以收取运费、负责完成或组织完成国际多式联运的合同。
多式联运单据是指证明多式联运合同以及证明多式联运经营人接管货物并负责按照合同条款交付货物的单据。多式联运单据的签发,并不排除于必要时按照适用的国际公约或国家法律签发同国际多式联运所涉及的运输或其他服务有关的其他单据。
根据《公约》规定,多式联运单据应当载明下列事项:
(1)货物品类、货物识别标志、包数或件数、货物的毛重或以其他方式表示的数量等。
(2)货物外表状况。
(3)多式联运经营人的名称和主要营业所。
(4)发货人名称。
(5)如发货人指定收货人,收货人的名称。
(6)多式联运经营人接管货物的地点和日期。
(7)交货地点。
(8)如经双方明确协议,在交付地点交货的日期或期间。
(9)表示该多式联运单据为可转让或不可转让的声明。
(10)多式联运单据的签发地点和日期及份数。
(11)多式联运经营人或经其授权的人的签字。
(12)如经双方明确协议,每种运输方式的运费,或者运费支付方式、币种等。
(13)如在签发单据时已确知,预期经过的路线、运输方式或转运地点。
(14)关于违背该公约而使发货人或收货人受到损害的任何规定一律无效的声明。
(15)不违背签发多式联运单据所在国的法律,双方同意列入多式联运单据的任何其他事项。
多式联运单据缺少上述所指事项的一项或数项,并不影响该单据作为多式联运单据的法律性质。
      2004年6月22日,惠州深能源丰达电力有限公司(以下简称丰达公司)从欧洲进口一批燃气轮发电机组及配套设备(以下简称发电设备),委托深圳一家运输公司全程运输。货        货物从欧洲港口起运前,丰达公司向中国平安财产保险股份有限公司深圳分公司(以下简称平安公司)投保海洋货物运输一切险。2004年9月9日,在发电设备被海运至惠州港后,运输公司转委托中国远洋物流天津大型物资运输有限公司(以下简称物流公司)将其运至丰达公司在惠州的工地。发电设备在运输途中,从物流公司车上侧移跌落地面,严重受损。事故发生后,丰达公司及平安公司共同委托民太安保险公估公司对受损发电设备的损失情况进行公估,损失金额达15,872,084.00元。平安公司据此对丰达电子公司的损失进行了赔付,同时取得了代位求偿权。2005年9月5日,在物流公司拒绝赔付的情况下,平安公司将其告到广州海事法院深圳法庭,请求赔偿损失15,872,084.00元及利息
 

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